Определение по делу № 12-17/2019 от 14.03.2019

Дело № 12-17/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 28 марта 2019 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Дибирасулаев А.Ж., ознакомившись сжалобойпредставителя юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Качакаева Н.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нуцалханова М.И. по ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Нуцалханов М.И.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

От представителя юридического лица Качакаева Н.И. поступилажалобана указанное постановление, в которой он просит постановление отменить,производствоподелупрекратить.

В судебном заседании судьей на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о прекращении производства по жалобе, так как жалоба подана неправомочным лицом, поскольку в доверенности специально не оговорено право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Качакаев Н.И. в судебном заседании вопрос о прекращении производства по жалобе оставил на усмотрение суда.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 и лицо, привлекаемое к административной ответственности – Нуцалханов М.И. в судебном заседании просили прекратить производство по жалобе.

Изучив жалобу, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведетсяпроизводствоподелу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегосяпотерпевшим, осуществляют его законныепредставители.

Законнымипредставителямиюридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.Полномочиязаконного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведетсяпроизводствоподелу об административном правонарушении,впроизводствеподелу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощипотерпевшему-представитель.

В качестве защитника илипредставителякучастию впроизводстве поделу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочияадвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.Полномочияиного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяютсядоверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3 статьи25.5 КоАП РФ).

Порядок выдачи и оформлениядоверенностиустановлен ст. 185 ГК РФ, в соответствии с которойдоверенностьюпризнается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при применении части 3 статьи25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформленыполномочия защитника ипредставителя научастие вделе об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформленияполномочий представителя.

При этом правопредставителяна подписание и подачужалобна постановлениеподелу об административном правонарушении, на решениепожалобенапостановлениеподелу об административном правонарушении, на отказ от такихжалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специальнооговоренов доверенности.

Жалобанапостановлениеподелу об административном правонарушении подана от имени ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Качакаевым Н.И. и к жалобеприложена копиядоверенностина имя последнего.

Из доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Качакаев Н.И., как представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не наделен полномочиями на подписание и обжалование постановления мирового судьи по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Нуцалханова М.И., то есть обжалование судебного постановления специально не оговорено в доверенности, выданной на имя Качакаева Н.И., как того требует закон.

Кроме того, как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, Качакаев Н.И. при рассмотрении дела не присутствовал, в материалах дела отсутствуетдоверенностьо наделении его ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» указанными выше специальными полномочиями.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В соответствии с п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 9779-X (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями, организациями копий документов, касающихся прав граждан" верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Таким образом, полномочия защитника или представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, представленной в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В силу изложенного копия доверенности может считаться надлежащим образом заверенной, если она засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью организации.

Как следует из материалов дела, жалоба в Хасавюртовский районный суд подана и подписана Качакаевым Н.И. от имени ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на основании копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако приложенная к жалобе копия доверенности заверена самим Качакаевым Н.И. Доказательства того, что Качакаев Н.И. имеет право от имени ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» самостоятельно заверять доверенность в материалах дела отсутствуют, суду таковых не представлено.

Таким образом, суд находит, что представленная представителем в суд копия доверенности оформлена ненадлежащим образом, а, следовательно, не наделяет представителя полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы и производства по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», поскольку представитель заявителя - Качакаев Н.И. в соответствии с представленной доверенностью не обладает полномочиями на подписание и подачу жалобы по делу об административном правонарушении.

При этом следует отметить, что заявитель не лишен возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями30.12-30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы, с соблюдением процессуального порядка обжалования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.6 КоАП РФ,

определил:

Производство по жалобе представителя юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Качакаева Н.И. на постановление исполняющего обязанности судебного участка № <адрес>, мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нуцалханова М.И. по ст.7.19 КоАП РФ - прекратить.

Определениеможет быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев