Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2020 ~ М-1349/2020 от 10.08.2020

Мотивированное решение составлено 12.10.2020

Дело № 2-1479/2020

УИД 26RS0024-01-2020-002672-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой И.С.,

с участием истца Король Н.В.,

третьего лица Король Н.П., действующего также в отношении несовершеннолетних Король М.П. и Король Г.П.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска Гайнулиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Король Н.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска о признании действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ и отказ в ее списании незаконными, обязании снять задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Король Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска о признании действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ и отказ в ее списании незаконными, обязании снять задолженность, указав в обосновании иска следующее.

У нее в собственности находится квартира № 20, расположенная по улице Калинина г. Невинномысска Ставропольского края. Ответчик производит истцу как абоненту подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в квартире, что подтверждается лицевым счетом №.

В мае 2019 года истек срок поверки счетчика учета потребленного природного газа, установленного на точке ввода, поэтому 24.05.2019 истцом в адрес ответчика подано заявление о проведении поверки счетчика. 29.05.2019 счетчик был снят и отправлен на поверку и 05.06.2019 главный метролог ООО «Газэнергоучет» Беспалов и поверитель Дэвис С.Е. установили правильность работы газового счетчика, о чем выдали свидетельство о поверке № №, со сроком действия до 04.06.2029.

09.08.2019 мировым судьей судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с истца задолженности по оплате полученного природного газа за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 в размере 12112,91 руб., пени в сумме 53,04 руб. и судебных расходов в размере 233,32 руб., который был отменен определением от 20.08.2019.

Считает, что ответчик незаконно начислил задолженность за потребленный газ в размере 11174,68 руб., в связи с чем просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска по начислению задолженности за потребленный газ по состоянию до 10.06.2020 в сумме 11174,68 руб. незаконными, обязать снять указанную задолженность с лицевого счета № как безнадежную, незаконную и необоснованную, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В судебном заседании истец Король Н.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо Король Н.П., действующий также в отношении несовершеннолетних Король М.П. и Король Г.П., поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска Гайнулина Д.Р. в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенных в возражениях и приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание, назначенное на 06.10.2020, представитель Король Н.В. – Король Н.Е. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своей неявки, суд не уведомил. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав, что он проживает в квартире <адрес> г. Невинномысска Ставропольского края. Между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска сложились неприязненные отношения, в связи с чем ответчик безосновательно начислил задолженность за потребленный газ.

В судебное заседание третье лицо Киселева (Король) У.П. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие,

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Король Н.В., Король П.Н., Король М.П., Король У.П., Король Г.П. являются собственниками квартиры <адрес> г. Невинномысска Ставропольского края.

В квартире установлено и принято в эксплуатацию газовое оборудование, в том числе, прибор учета потребленного газа – газовый счетчик ВК-G (1,6;2,5;4). Межповерочный интервал прибора учета истек 17.03.2019, замена счетчика произведена 18.06.2019 после обеспеченной абонентов 05.06.2019 поверки.

Из расчета задолженности следует, что за период с 17.03.2019 по 17.06.2019 должнику в соответствии с нормами потребления природного газа, было поставлено природного газа на сумму 11623,82 руб., из них оплачено 455,07 руб., в августе 2019 после опломбирования поверенного прибора учета по показаниям было начислено 5,93 руб., таким образом задолженность за период с 17.03.2019 по 31.08.2019 составила 11174,68 руб.

09.08.2019 мировым судьей судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с истца задолженности по оплате полученного природного газа за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 в размере 12112,91 руб., пени в сумме 53,04 руб. и судебных расходов в размере 233,32 руб., который был отменен определением от 20.08.2019.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Король Н.В., Король П.Н., Король М.П., Король У.П., Король Г.П. о взыскании задолженности по оплате природного газа удовлетворены частично с Король Н.В., Король П.Н., Король М.П., Король У.П., Король Г.П. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» взыскана задолженность по оплате природного газа за период с 17.03.2019 по 31.08.2019 в сумме 11174,68 руб. соразмерно долям в праве на жилое помещение, то есть по 1/5 доли с каждого в равных долях по 2234,94 руб., задолженность по пеням в сумме 248 руб. с каждого ответчика в равных долях по 49,60 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 456,91 руб. с каждого ответчика в равных долях по 91,38 руб.

Спор между сторонами возник в связи с тем, что в указанный период оплата за потребленный газ поставщиком газа начислялась по нормативу потребления газа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из ч.1 ст. 540 ГК, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

На основании п. п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в
государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-
изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и
пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа
присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом
периодичности ее проведения» устанавливаемой Федеральным агентством по
техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов
учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

С учетом требований п. п. «в» п. 21 Правил поставки газа, потребитель газа обязан самостоятельно следить за наступлением срока истечения межповерочного интервала прибора учета газа и обеспечивать своевременную проверку прибора учета газа, либо его замену.

По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правилпоставки газа.

Доводы истца о то, что расчет платы за газ должен производиться исходя из показаний газового счетчика, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил поставки газа.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, потребитель должен направить в установленном порядке прибор учета на поверку до истечения межповерочного интервала, чего в данном случае сделано не было.

Пунктом 41 Правил поставки газа предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В соответствии с пунктами 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (пункт 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Пунктом 32 Правил поставки газа предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предусмотренное пунктом 23 Правил поставки газа право поставщика газа определять объем потребленного газа по нормативам потребления в определенных случаях не исключает наличие обязанности у покупателя и поставщика газа не применять при расчетах за поставленный газ прибор учета в период истечения межповерочного интервала.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала) (ст. 191 ГК РФ).

Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления регулируются Правилами поставки газа, которыми установлены два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

Минрегион России в своем разъяснении от 28.05.12 N 12793-АП/14 (Приложение N 3) указал, что пункт 30 Правил поставки газа является специальным по отношению к подпункту «а» пункта 59 Правил N 354 и в силу этого подлежат применению его нормы. В пункте 30 Правил поставки газа относительно применения среднемесячного начисления при истечении срока поверки прибора учета сказано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки) то среднемесячное начисление не применяется.

Действующим законодательством предусмотрено, что учет объема потребленного газа должен производиться по приборам учета газа прошедшим поверку и, срок проведения очередной поверки по которым не наступил. В случае истечения срока поверки прибора учета, расчет объема потребленного газа производится по нормативам потребления. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки прибора учета.

Демонтаж прибора учета возможен только после соответствующего обращения абонента и проверки (пункт 29 Правил поставки газа). В данном случае, срок поверки прибора учета истек 17.03.2019, заявление на демонтаж от собственника поступило только в конце мае 2019, счетчик установлен на основании заявления от 07.06.2019.

Таким образом, поскольку в установленный срок Король Н.В. либо иной собственник жилого помещения не предоставили газовый счетчик ВК-G (1,6;2,5;4) для проведения поверки, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с 17.03.2019 перешло к определению объема потребленного третьим лицом природного газа в соответствии с пунктом 32 Правил N 549 - по нормативам потребления. Учитывая вышеизложенное применение среднемесячного начисления в данной ситуации не допускается, так как к моменту возможного демонтажа прибор учета уже не применялся, а применялись нормативы потребления.

Представленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расчет задолженности за потребленный газ по лицевому счету № за период с 17.03.2019 по 31.08.2019 судом проверен и является верным.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Король Н.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска о признании действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ и отказ в ее списании незаконными, обязании снять задолженность, взыскании морального вреда следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Король Н.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Невинномысска о признании действий ответчика по начислению задолженности за потребленный газ и отказ в ее списании незаконными, обязании снять задолженность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья                                                                       А.А.Ульян