Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2021 ~ М-639/2021 от 27.07.2021

Дело №

Поступило в суд 27.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена 22.09.2021.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к Карташову А. А.ичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к Карташову А.А. по следующим основаниям. <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения.

В силу ст. 9 Федерального закона РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Статьей 10 Федерального закона N 77-ФЗ определено, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно­противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Часть 6 статьи 20 Федерального закона N 323-ФЗ содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия граждан (законных представителей) допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

На основании п.4.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114­13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 60 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные требования содержатся в Положении о проведении профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза в <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 875.

Так, п. 1 Положения определено, что профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год подлежат лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно 3 раздела Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи. На основании Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, профилактический медицинский осмотр включает в себя флюорографию легких. Таким образом, прохождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.

Карташов А.А., согласно информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По данным ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» после освобождения из мест лишения свободы медосмотр не проходил. Таким образом, ответчик обязан в соответствии с установленными выше требованиями действующего законодательства 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона Карташов А.А., освободившись ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения, флюорографию легких 2 раза в год не проходил. Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза. Несоблюдение требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным. Просит обязать Карташова А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Карташов А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил дело рассмотреть без его участия.

Суд расценивает неявку ответчика как злоупотребление правом и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, процессуальных препятствий для этого не имеется, правила надлежащего извещения судом соблюдены.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

На основании ст. 12 Федерального закона N 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, проведения профилактических и иных медицинских осмотров.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно положению абзаца третьего статьи8Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №? ФЗ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 46 ФЗ № 323-ФЗ, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 указанного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. Согласно указанного приложения лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлен срок профилактических осмотров - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно п. 10 Порядка при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", в соответствии с которыми Основным фактором передачи возбудителя туберкулезной инфекции является воздушная среда. Факторами передачи инфекции могут также являться инфицированные материалы от больных, контаминированные возбудителем объекты внешней среды.

В силу статьи16Федерального закона № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», Карташов А.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ», Карташов А.А. обследование не проходил. (л.д. 10)

Таким образом, ответчик обязан в соответствии с установленными выше требованиями действующего законодательства 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона Карташов А.А., освободившись из исправительного учреждения, флюорографию легких 2 раза в год не проходил. Карташов А.А., уклоняясь от своевременного прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ставит под угрозу здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Установленный законом двухлетний срок, в течение которого ответчик подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, не истек. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ, не исполняется.

Из представленных материалов следует, что прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы. Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.В связи с чем, заявленное требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Карташова А.А. подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Карташова А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Карташова А. А.ича в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья С.А. Отт