Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2018 от 20.03.2018

Петрозаводский городской суд

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-234/2018-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2018 года город Петрозаводск

Резолютивная часть вынесена и оглашена 10.04.2018г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Шаглина А.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

27 мая 2017 года примерно в 12 час. 00 мин. Шаглин А.А. при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Сортавала, ст. Вяртсиля Республика Карелия, следуя на автомобиле «Фиат Дукато», государственный регистрационный знак №, в нарушение ст.ст.4, 179, 180, 187, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.2, 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», не задекларировал по установленной письменной форме товар - полотно для межкомнатной двери, белого цвета, обернутое в полиэтилен, без следов эксплуатации, весом 12 кг.

В судебном заседании Шаглин А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что приобретал и перевозил дверь для личных нужд в целях ее последующей установки в жилом помещении по месту его жительства по адресу: <адрес>, после исследования протокола его опроса от 07.06.2017 (т.1 л.д.70-71), пояснил, что возможно приобретал дверь для последующей ее установки в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает мать его супруги, точно не помнит, все товары, перевозимые им и его отцом из Финляндии в Россию, предназначались для личных нужд, приобретались в Финляндии в целях ремонта и благоустройства жилых помещений, при пересечении границы не складировались, а сразу перевозились на место их использования, складских помещений на приграничной территории не имеет.

Представитель Карельской таможни Пелле И.С., действующий на основании доверенности, поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь Шаглина А.А. к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Шаглина А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Шаглин А.А. при прохождении таможенного контроля воспользовался порядком, установленным главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), регулирующей особенности перемещения товаров для личного пользования.

Порядок перемещения таких товаров регулируется главой 30 ТК ТС «Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления», согласно которой формой таможенного декларирования при помещении товаров под указанную таможенную процедуру является декларация на товары.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.1 и п.3 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Пункт 4 данной статьи устанавливает, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.2 Соглашения членами семьи являются супруга и супруг, состоящие в зарегистрированном браке, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки и нетрудоспособные иждивенцы.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что Шаглин А.А. в период с 26.05.2017 по 27.05.2017 пересекал таможенную границу 5 раз на груженом автомобиле. Согласно представленной выборки из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами таможенного поста МАПП Вяртсиля, следует, что в течение 2016-2018 гг. Шаглиным А.А. и членами его семьи ввезено на территорию России из Финляндии значительное количество товаров общей массой свыше 8 тонн, большая часть из которых является строительными материалами и предметами мебели.

03.02.2016 четыре раза за сутки примерно в 12 час. 05 мин., в 14 час. 30 мин., в 17 час. 40 мин., в 19 час. 40 мин., Шаглин А.А. ввез с территории Финляндии на территорию России лакокрасочные материалы в количестве 48,27 кг., 48,41 кг., 49,51 кг., 49,85 кг., постановлениями Петрозаводского городского суда от 26.05.2016, 20.12.2016 Шаглин А.А. был привлечен к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

07.09.2016 Шаглин А.А. ввез с территории Финляндии на территорию России коробку дверную от межкомнатной двери весом 13,2 кг.; 15.12.2016 – дверь межкомнатную, доску паркетную 1 уп. весом 45,3 кг.; 19.05.2017 – дверь входную новую весом 30,995 кг., коробку дверную новую весом 15,09 кг.; 27.05.2017 - дверное полотно в количестве 2 штук, дверную коробку в количестве 2 штук, общим весом 29,4 кг.; 27.05.2017 – 1 деревянное дверное полотно для межкомнатной двери и часть лодочного мотора весом 43,45 кг., а также иные строительные материалы и предметы мебели.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, частоты перемещения через таможенную границу, таможенным органом сделан вывод о том, что перемещенный 27.05.2017 Шаглиным А.А. товар - полотно для межкомнатной двери, к товарам для личного пользования не относится и подлежит декларированию.

Согласно письменным объяснениям Шаглина А.А. от 26.05.2017, 27.05.2017, 07.06.2017, данным при опросе в таможенном органе, он является безработным, сведений об источнике дохода, позволяющем регулярно привозить из Финляндии товары строительного и бытового назначения привлекаемым лицом таможенному органу представлено не было.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что Шаглин А.А. является учредителем и директором ООО «Вудлэнд», <данные изъяты> Из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что к дополнительным видам деятельности, осуществляемым Обществом, в том числе относятся: строительство жилых и нежилых зданий, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания, а также деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из Устава ООО «Вудлэнд» следует, что Общество является коммерческой организацией, основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли, Общество вправе осуществлять деятельность гостиниц, деятельность прочих мест для проживания, строительство зданий и сооружений, руководство текущей деятельности Общества осуществляет единоличный исполнительный орган – директор.

Согласно представленным по запросу суда филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Республике Карелия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведениям, объекты недвижимого имущества (нежилые помещения, склады) по состоянию на 26.03.2018г. на территории Республики Карелия за Шаглиным А.А. не зарегистрированы, между тем, данные сведения не свидетельствуют о невозможности использования привлекаемым к административной ответственности лицом ввозимых товаров в коммерческих целях.

Учитывая частоту перемещения товаров через таможенную границу, ассортимент перемещаемого товара, а также его количественные характеристики, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Шаглина А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Шаглина А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актами таможенного досмотра, фототаблицами, протоколом изъятия вещей и документов, чеками, объяснениями Шаглина А.А., копиями заграничного паспорта Шаглина А.А., заключением товароведческой экспертизы № от 21.06.2017г., протоколом опроса Шаглина А.А., протоколами опроса заместителя начальника ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни Андриянец В.П., заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 (сменный) таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни Павилайнен С.Н., копией пассажирской таможенной декларации, выкопировкой из журналов перемещений товаров через таможенный пост, справкой о привлечении к административной ответственности, другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Шаглина А.А. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Несмотря на то, что нормы Таможенного кодекса Таможенного Союза, несоблюдение которых инкриминировано Шаглину А.А. с 01 января 2018 года утратили силу, действия привлекаемого лица не перестали быть общественно опасными и противоправными, поскольку введенный в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза содержит аналогичные правовые предписания в отношении спорной ситуации, что не может расцениваться как декриминализация правонарушения.

Доводы Шаглина А.А. о том, что перемещаемый им товар предназначен для личного пользования, суд признает несостоятельными, исходя из частоты пересечения таможенной границы Шаглиным А.А. и количества перемещенных им товаров, данный товар не представляется возможным отнести к товарам для личного пользования. Судья полагает, что одно лишь заявление Шаглина А.А. о предназначении товара для личного пользования, с учетом частоты пересечения таможенной границы и количества перевезенного товара не является достаточным для вывода о предназначенности товара для личного пользования.

Шаглин А.А. является единственным учредителем и директором ООО «Вудлэнд», зарегистрированного ИФНС России по г.Петрозаводску ДД.ММ.ГГГГ, Общество является действующим, в перечень осуществляемой коммерческой деятельности Общества включена в том числе деятельность по строительству жилых и нежилых зданий, деятельность гостиниц, деятельность прочих мест для проживания, а также деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли, ранее Шаглин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенной пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Сортавала, ст.Вяртсиля Республики Карелия.

Позицию Шаглина А.А. о том, что перемещаемый им товар предназначен для личного пользования, суд оценивает критически, как способ защиты с целью ухода от административной ответственности, при этом суд учитывает противоречивые показания Шаглина А.А. о том, в каком именно помещении должна была быть установлена дверь, в судебном заседании Шаглин А.А. пояснил, что перевозил дверь в целях ее последующей установки в жилом помещении по месту его жительства по адресу: <адрес>, тогда как в протоколе его опроса от 07.06.2017 (т.1 л.д.70-71), он же пояснял, что намеревался установить дверь в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает мать его супруги. Также суд принимает во внимание, что Шаглин А.А. неоднократно при даче письменных объяснений сотруднику таможенного органа сообщал, что является безработным (т.1 л.д.10, 30, 35, 40, 70), между тем, судом установлено, что Шаглин А.А. является учредителем и директором ООО «Вудлэнд», юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет коммерческую деятельность, в судебном заседании Шаглин А.А. пояснил, что имеет стабильный ежемесячный доход около <данные изъяты> рублей в месяц.

В целом данные обстоятельства подтверждают правильность вывода таможенного органа о невозможности соотнесения ввозимого Шаглиным А.А. 27.05.2017 полотна для межкомнатной двери, к товарам для личного пользования.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих обстоятельств, в качестве отягчающего вину обстоятельства учитываю повторное совершение однородного правонарушения, и прихожу к выводу о том, что в отношении Шаглина А.А. подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 1507 руб. 50 коп. (3015/2), без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - полотно для межкомнатной двери, белого цвета, обернутое в полиэтилен, без следов эксплуатации, весом 12 кг., изъятый по протоколу изъятия от 27.05.2017г., помещен на хранение в ПЗТК таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни, его рыночная стоимость согласно заключению эксперта № от 21.06.2017г. по состоянию на дату совершения административного правонарушения определена в размере 3015 рублей, изъятый товар подлежит возврату Шаглину А.А. после вступления постановления в законную силу.

Процессуальные издержки в сумме 3200 рублей, связанные с расходами на переводчика, в соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ необходимо отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Шаглина А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1507 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25) штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 10.04.2018г. №10227000-964/2017 в отношении Шаглина А.А., УИН №

Издержки по делу об административном правонарушении выплаченных переводчику в размере 3200 рублей в ходе административного расследования, отнести на счет федерального бюджета.

Товар, изъятый по протоколу изъятия от 27.05.2017г. и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля, возвратить Шаглину А.А. после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен