Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-540/2017 ~ М-514/2017 от 10.07.2017

Дело № 2а-540/2017

Определение

о прекращении производства по административному делу

     03 августа 2017 года                     п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Матвеевой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Демянского района Новгородской области Виноградовой Т.В.,

представителя административного ответчика – Совета депутатов Полновского сельского поселения Белевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Демянского района в интересах Российской Федерации, Полновского сельского поселения, неопределенного круга лиц к Совету депутатов Полновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании рассмотреть представление прокурора Демянского района

                     установил:

Прокурор Демянского района (далее – Прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации, Полновского сельского поселения, неопределенного круга лиц к Совету депутатов Полновского сельского поселения (далее – Совет) о признании бездействия по нерассмотрению представления прокуратуры Демянского района об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции 7-03-2016 от 11 октября 2016 года и обязании незаконным и обязании рассмотреть представление прокурора и обязать Совет на ближайшем заседании повторно рассмотрение представление Прокурора от 11 октября 2016 года. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Демянского района в связи с поступившей информации из ФСБ России по Новгородской области и проведена проверка соблюдения главой Полновского сельского поселения Борисовой Н.В. требований законодательства в сфере противодействия коррупции в части исполнения обязанностей по принятию мер по недопущению и урегулированию конфликта интересов, по результатом которой выявлены нарушения. Установлено, что Борисова Н.В. является Главой Полновского сельского поселения. Постановлением Администрации Полновского сельского поселения, подписанным Главой Полновского сельского поселения Борисовой Н.В., организовано проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 150 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на землях населенных пунктов, в границах согласно кадастровому паспорту, из земель, находящихся в государственной собственности, для строительства и эксплуатации магазина, с видом разрешенного использования: магазины. 22 апреля 2016 Борисовой Н.В. подписан протокол заседания комиссии по организации и проведению аукциона №, на котором рассмотрена заявка от ФИО1 и она признана единственным участником аукциона. ФИО1 является дочерью Главы Полновского сельского поселения Борисовой Н.В.. В дальнейшем, Борисова Н.В. от имени Администрации Полновского сельского поселения заключила договор аренды указанного земельного участка для строительства магазина с ФИО1 Прокурор полагает, что глава Полновского сельского поселения Борисова Н.В., не предприняла мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является, предусмотренных ст. 11 Федерального закона №273-ФЗ. По результатам проверки прокуратурой района 11 октября 2016 в связи с выявленными нарушениями в Совет внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Представление прокуратуры рассмотрено Советом 09 февраля 2017 года, однако 06 апреля 2017 года совет решение отменил и, представление прокурора об устранении нарушений законодательства по состоянию на 06 июля 2017 года не рассмотрено и решение по нему не принято, несмотря на то, что заседания Совета депутатов проводились 10 мая 2017 года (протокол №54), 22 мая 2017 года (протокол №55) и 14 июня 2017 года (протокол №56).

В судебном заседании заместитель прокурора Демянского района Виноградова Т.В. представила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 157, 194, 195 КАС РФ административному истцу разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика Белева Т.В. не возражала против прекращения производства по делу.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон – ч. 3 ст. 157 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ, согласно которой, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу понятны.

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 КАС РФ, суд

определил:

Принять отказ административного истца – прокурора Демянского района от административного иска к Совету депутатов Полновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании рассмотреть представление прокурора Демянского района

Производство по делу по административному исковому заявлению прокурора Демянского района в интересах Российской Федерации, Полновского сельского поселения, неопределенного круга лиц к Совету депутатов Полновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании рассмотреть представление прокурора Демянского района прекратить.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий                 Ю.П. Степанова