Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2019 ~ М-113/2019 от 20.03.2019

                                         Дело № 2-146/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                     23 апреля 2019 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                         Ерохиной В.Г.,

при секретаре                                 Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыткиной О.В. к АМО «Суоярвский район» о признании состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязании восстановить на учете,

установил:

    Лыткина О.В. обратилась суд с иском к администрации АМО «Суоярвский район», оспаривая законность действий ответчика по снятию ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, настаивая, с учетом уточнения исковых требований на обязании ответчика признать ее состоящей на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет 09.12.2003 и восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 27.07.2007 номер очереди -137.

В судебном заседании Лыткина О.В. заявленные исковые требования поддержала, указала, что с 2000 года проживала в общежитии по адресу г.Суоярви, ул.Октябрьская, д.6 09.12.2003 в установленном законом порядке на основании личного заявления и предоставленных документов, была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно справке администрации по состоянию на 27.07.2007 номер ее очереди -137. Каких-либо решений о снятии ее с указанного учета, орган местного самоуправления в установленном порядке не принимал и до ее сведения не доводил. Жилое помещение по адресу: ..., площадью 35,2 кв.м., предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с аварийностью прежнего, по решению Суоярвского районного суда от 21.12.2017. В сентябре 2018 года на запрос о предоставлении информации об очередности, ответчик уведомил, что ее учетное дело отсутствует, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, она не числится, малоимущей не признана.

Представитель ответчика АМО «Суоярвский район» в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Возражая против заявленных требований, ответчиком указано на отсутствии в администрации материалов учетного дела в отношении Лыткиной О.В., а также сведений о состоянии ее на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, был установлен Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 31.07.1984.

Судом установлено, что Лыткина О.В с 2001 года проживала в общежитии по адресу ..., в комнате площадью 10,2 кв.м.

Постановлением главы местного самоуправления Суоярвского района № 504 от 09.12.2003 на основании решения жилищно-бытовой комиссии и заявления о нуждаемости, Лыткина О.В., проживающая в общежитии ..., включена в список граждан для получения жилой площади в г.Суоярви.

Согласно справке АМО «Суоярвский район» № 2118 от 27.07.2007 Лыткина О.В. с 09.12.2003 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди 137.

Утрата органом местного самоуправления учетного дела истца, не свидетельствует о том, что Лыткина О.В. не признана в установленном порядке лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, установлено, что Лыткина О.В. в установленном порядке была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005.

29.01.2013 с Лыткиной О.В. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ... ... площадью 10,2 кв.м. в качестве членов семьи нанимателя указаны супруг Лыткин Н.В., сын Кураш М.А., дочь ФИО6 Заключением межведомственной комиссии от 21.08.2017 указанный дом был признана аварийным и подлежащим сносу.

Указанные обстоятельства, помимо пояснений истца, установлены решением Суоярвского районного суда от 21.12.2017, с учетом апелляционного определения ВС РК от 10.04.2018, в соответствии с которым, суд обязал АМО «Суоярвский район» предоставить Лыткиной О.В. на состав семьи из 4 человек во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Суоярви РК, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям г.Суоярви, общей площадью 12,9 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В порядке исполнения судебного решения, в соответствии с постановлением АМО «Суоярвский район» № 93 от 05.02.2019 Лыткиной О.В. составом семьи 4 человека (супруг Лыткин Н.В., сын ФИО5, дочь Лыткина Д.Н.) по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: ... площадью 35,2 кв.м.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005, установлены статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Лыткина О.В., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01.03.2005 могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Соответственно, снятие истца с учета, учитывая положения части 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет, в порядке, предусмотренном п.20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335. Из этих нормативных актов также следует, что снятие с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возможно только на основании решения органа, которым гражданин был принят на учет.

Аналогичный порядок закреплен частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года, в соответствии с которой решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Вместе с тем, судом установлено, что никаких решений, распоряжений, постановлений АМО «Суоярвский район» о снятии Лыткиной О.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке не выносилось, при этом ответчик указывает на то, что истец на сегодняшний день не указанном учете не состоит, что с очевидностью свидетельствует о нарушении прав истца Лыткиной О.В.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании Лыткиной О.В. состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 09.12.2003 и восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с учетом сведений о порядковом номере очереди 137 по состоянию на 27.07.2007, подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что ответчик, при наличии соответствующих оснований, не лишен права принять решение в установленном порядке.

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лыткиной О.В. к АМО «Суоярвский район» удовлетворить.

Признать Лыткиной О.В. состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с 09.12.2003.

Обязать администрацию муниципального образования «Суоярвский район» восстановить Лыткиной О.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с учетом сведений о порядковом номере очереди 137 по состоянию на 27.07.2007.

Взыскать с администрации муниципального образования «Суоярвский район» в пользу Лыткиной О.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019

Последний день подачи апелляционной жалобы 29.05.2019