Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2013 ~ М-799/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-716/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск “ 04 ” июня 20 13 г.

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова С.Н.,

с участием истца Верещак А.А.,

представителя администрации города Железногорска Гавриловой Н.М.,

при секретаре Балашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещак А.А. к администрации города Железногорска, Комитету социального обеспечения Курской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Верещак А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Железногорска, Комитету социального обеспечения Курской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения, сославшись на следующее.

Верещак А.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку **.**.** года умер её отец ФИО5, мать Верещак А.А. - ФИО6 **.**.** года была лишена родительских прав на основании решения Железногорского городского суда Курской области.

В 2000 года над Верещак А.А. была оформлена опека её бабушкой Верещак А.А.

За Верещак А.А. была закреплена жилая площадь по адресу: ***, *** область, г. ***, ул. ***, д. ***, кв. *** на основании решения *** городского совета от **.**.** года № № ***, которое было отменено на основании решения *** городского совета от **.**.** года № № ***.

С 01 февраля 2000 года по 24 августа 2005 года Верещак А.А. проживала совместно с опекуном по адресу: г. Железногорск, ул. ***, д. ***, кв. ***, однако не была зарегистрирована по данному адресу.

С 24 августа 2005 года по настоящее время Верещак А.А. зарегистрирована по адресу: г.Железногорск, ул. ***, д. ***, кв. ***, в квартире, принадлежащей Верещак А.А. и её мужу ФИО7 на праве собственности.

Иного жилья у Верещак А.А. в пользовании и собственности не имеется.

На основании постановления главы администрации г. Железногорска от 27.10.2009 года № № *** Верещак А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей и имеющее право на внеочередное предоставление жилья.

До настоящего времени Верещак А.А. не обеспечена жильем.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), ч. 1 ст. 5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» истец Верещак А.А. с учетом уточнения своих требований просила суд:

1) обязать администрацию города Железногорска Курской области включить Верещак А.А. в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежащий передаче в Комитет социального обеспечения Курской области;

2) обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Верещак А.А., **.**.** года рождения, уроженке города *** *** области ***, благоустроенное жилое помещение на территории города Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

3) обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области заключить с Верещак А.А. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенного Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец Верещак А.А. в судебном заседании свои требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске, поскольку она относится к категории граждан (детей), оставшихся без попечения родителей, которым должно быть предоставлено жилое помещение для пользования в целях проживания.

Представитель администрации города Железногорска по доверенности Гаврилова Н.М. полагала иск Верещак А.А. подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку она своим правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась и жилым помещением до настоящего времени не обеспечена. Списки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составляет администрация города Железногорска, которая в последующем передает их в Комитет социального обеспечения Курской области для предоставления данным гражданам жилых помещений.

Ответчики Комитет социального обеспечения Курской области и Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений, направленных в их адрес. Представители данных ответчиков в судебное заседание не явились.

Представитель комитета ЖКХ и ТЭК Курской области направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного комитета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей» к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, населения, и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте, от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались, без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федераций и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из копии свидетельства о рождении ребенка от **.**.** года серия V-ЕД № № ***, выданного городским отделом ЗАГС *** *** области следует, что родителями Верещак А.А. являются ФИО5 и ФИО6

Отец Верещак А.А. - ФИО5 умер **.**.** года, что подтверждается копией свидетельства о смерти от **.**.** года серия I-ЕД № № ***, выданным *** отдела регистрации актов гражданского состояния *** области.

Согласно постановлению главы администрации г.Железногорска от 01.02.2000 года № № *** в отношении несовершеннолетней Верещак А.А. была установлена опека.

На основании решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** года, вступившего в законную силу 14 марта 2003 года, мать Верещак А.А. - ФИО9 лишена родительских прав.

На основании постановления администрации города Железногорска от 27.10.2009 года № № *** года «О постановке на учет А.А. Верещак в качестве нуждающейся в жилом помещении» Верещак А.А., оставшаяся без попечения родителей, зарегистрированная в квартире № *** жилого дома № *** по улице ***, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО7 и Верещак А.А. На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Верещак А.А. была постановлена в возраста 16 лет.

Верещак А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Железногорск, ул. ***, д. ***, кв. *** с 24 августа 2005 года, что следует из копии справки от 02.04.2013 года, выданной ООО «Расчетно-кассовый центр», а также копией её паспорта.

Квартира № ***, расположенная в жилом доме № *** по ул. *** в городе Железногорске, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО7 и Верещак А.А., что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 25.01.2005 года серия 46-АВ № № ***, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Верещак А.А. относится к категории лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ст. 1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании решения исполнительного комитета *** городского совета от 17.08.2004 года № № *** за Верещак А.А. была закреплена жилая площадь по адресу: г. ***, улица ***, д. ***, кв. ***.

На основании решения исполнительного комитета от 24.09.2004 года № № *** «Об отмене закрепления жилья за малолетним ребенком» решение данного исполнительного комитета от 17.08.2004 года № № *** признано утратившим силу.

Согласно справки от 04.06.2013 года № 985 отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Верещак А.А., **.**.** года рождения, проживающая по адресу: г. Железногорск, ул. ***, д. ***, кв. ***, закрепленного жилья в городе Железногорске не имеет.

За Верещак А.А. не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество и она не является собственником жилых помещений, что подтверждается копиями ответа Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» от 08.04.2013 года, а также уведомлением от 29.04.2013 года № 07/038/2013-189, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Верещак А.А. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и она не является
нанимателем жилого, помещения по договору социального найма или членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных; жилых помещений» установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 5.1 Закона Курской области «О порядке, предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5.1 вышеуказанного Закона Курской области жилые помещения предоставляются однократно детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

На основании исследованных в суде доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года № 418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых, помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

На основании постановления Губернатора Курской области от 09.11.2012 года № 419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Курской области от 17.12.2012 года № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» данный список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства по форме, установленной органом, уполномоченным на приобретение жилых помещений, и документов, указанных в части 7 настоящей статьи, предоставляемых органами опеки и попечительства по каждому лицу, претендующему на включение в список.

В настоящее время на территории города Железногорска Курской области полномочия органов опеки и попечительства исполняет администрация города Железногорска в лице органа опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Верещак А.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ *** *** ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ №159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: