Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2012 (2-8335/2011;) ~ М-8093/2011 от 17.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года г. Самара

Промышленный районы суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Осипова О. В.,

с участием адвоката Макарова С.В.

при секретаре Мартынюк Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Кириллова ГВ, Кирилловой ИК, Кирилловой МГ к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, третьему лицу Администрации г. о. Самара об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма, заключении договора социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы Кириллов Г. В., Кириллова И. К., Кириллова М. Г. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма, заключении договора социального найма, в обоснование своих требований указали следующее.

18.12.2001 г. Кириллову Г. В. на семью из трех человек было предоставлено жилое помещение в виде комнаты площадью 18,0 кв. м в коммунальной <адрес> в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено в качестве служебного в связи с работой истца в ФГУ «Самарская КЭЧ района». В настоящее время в указанной комнате проживают и зарегистрированы по месту жительства Кириллов Г. В., его жена Кириллова И. К., дочь Кириллова М. Г. Истцы были признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Расположенную в квартире вторую комната площадью 14,3 кв. м до недавнего времени занимала гр. Сарварова Г. М. В настоящее время комната освободилась в связи с переездом Сарваровой Г.М. в другое жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий.

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г. о. Самара с заявлением о предоставлении им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма. Однако Департамент отказал истцам в предоставлении освободившейся комнаты на том основании, что и занимаемая истцами комната, и освободившаяся комната являются служебными жилыми помещениями и относятся к специализированному жилищному фонду. Ранее истцы также обращались в Департамент управления имуществом г. о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма на комнату площадью 18 кв. м, на которое также получили отказ с аналогичной формулировкой.

Отказы Департамента управления имуществом г.о.Самара истцы считают незаконными. Полагают, что жилые помещения утратили статус служебных в силу закона, так как были переданы из федеральной собственности в муниципальную; не обладают установленными признаками служебного жилого помещения; не были отнесены к служебным жилым помещениям в установленном порядке. Считают, что к правоотношениям сторон, сложившимся относительно спорного жилого помещения, следует применять нормы законодательства о договоре социального найма.

Ссылаясь на то, что ответчик обязан предоставить истцам по договору социального найма освободившуюся комнату площадью 14,3 кв. м, а также заключить договор социального найма на комнату площадью 18,0 кв. м, и учитывая, что спорная квартира состоит из двух жилых комнат, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара заключить договор социального найма на всю <адрес> в <адрес>, общей площадью 57,40 кв. м, жилой площадью 32,30 кв. м.

В судебном заседании представитель истцов, действующий на основании доверенностей, ордера, адвокат Макаров С.В., ходатайствовал исключить Администрацию г. о. Самара из числа ответчиков и привлечь ее к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика. В остальной части представитель истцов поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Определением суда, Администрация г.о.Самара была исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

В судебном заседании представитель истцов, по доверенностям и ордеру адвокат Макаров С.В. исковые требования к ответчику Департаменту управления имуществом г.о.Самара поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, по доверенности Воронина Е.А. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что спорные жилые помещения являются служебными, истцам было отказано в исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда, поскольку правила о заселении освободившегося в квартире жилого помещения не применяются к случаям заключения договора найма служебного жилого помещения.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г.о.Самара не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил в судебное заседание письменный отзыв.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что на основании ордера № 207 от 18.12.2001 г. КЭЧ Самарского района Кириллову Г. В. на семью из трех человек было предоставлено служебное жилое помещение в виде комнаты площадью 18,0 кв. м в <адрес> в <адрес>. Согласно копии лицевого счета № 60159 от 06.09.2011 г. на имя Кириллова Г. В. комната площадью 18,0 кв.м является служебной, расположена в коммунальной <адрес> в <адрес>. Согласно справке о составе семьи от 06.09.2011 г. в комнате площадью 18,0 кв. м зарегистрированы 3 человека: Кириллов Г. В., Кириллова И. К., Кириллова М. Г. Согласно справке от 15.12.2011 г. в комнате площадью 14,3 кв. м никто не зарегистрирован, Сарварова Г. М. была зарегистрирована с 10.01.2003 г. по 07.09.2011 г. Согласно техническому паспорту от 13.05.2011 г. спорная квартира состоит из двух жилых комнат: площадью 18,0 кв. м и 14,3 кв. м; общая площадь квартиры составляет 57,40 кв. м, жилая – 32,30 кв. м.

Во исполнение Распоряжения Правительства РФ № 1521-р от 28.09.2005 г. в муниципальную собственность г.Самары были переданы находящиеся в федеральной собственности объекты Самарской квартирно-эксплуатационной части района, расположенные в <адрес>, в том числе, многоквартирный <адрес>, объекты недвижимости были переданы на основании Акта приема-передачи от 16.12.2005 г. Согласно выписке из реестра от 21.04.2011 г. спорное жилое помещение является муниципальной собственностью г. о. Самара и включено в реестр муниципального имущества 28.09.2005 г. за номером 015559-159.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы г. о. Самара от 17.08.2011 г. № 1709/02-р Кириллов Г. В. в составе семьи из 3 человек (жена Кириллова И. К., дочь Кириллова М. Г.) были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно копии трудовой книжки истца, Кириллов Г. В. не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления г.о.Самара, муниципальными учреждениями.

Согласно п. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено, что после передачи квартиры в муниципальную собственность органами местного самоуправления не принималось решения об отнесении спорных жилых помещений к числу служебных. Договор найма служебного жилого помещения в письменной форме между истцами и ответчиком также не заключался.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ и п. 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42) к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей.

Таким образом, суд считает, что занимаемое истцами спорное жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, в связи с чем, данное жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду.

Учитывая, что при передаче жилого помещения в муниципальную собственность 16.12.2005 г. договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, а истцы продолжают владеть и пользоваться спорным жилым помещением, оплачивают за него установленную плату, ответчик при этом, не возражает против пользования истцами жилого помещения, принимает от истцов оплату за пользование помещением, участвует в ремонте и содержании общего имущества многоквартирного дома, обеспечивает предоставление коммунальных услуг, суд считает, что к правоотношениям сторон, сложившимся относительно спорного жилого помещения, следует применять нормы законодательства о договоре социального найма.

Согласно ст. 59 Жилищного кодекса РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела видно, что истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире, как признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, однако Департамент управления имуществом г. о. Самара отказал истцам со ссылкой, что указанное помещение относится к специализированному жилищному фонду.

При этом, суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что правила о заселении освободившегося в квартире жилого помещения не применяются к случаям заключения договора найма служебного жилого помещения, поскольку при передаче спорных жилых помещений в муниципальную собственность они утратили статус служебных в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма, заключении договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириллова ГВ, Кирилловой ИК Кирилловой МГ к Департаменту управления имуществом г. о. Самара удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара предоставить Кириллову ГВ, Кирилловой ИК Кирилловой МГ по договору социального найма освободившуюся жилую комнату площадью 14,3 кв. м в квартире по адресу: <адрес> <адрес>

Обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара заключить с Кирилловым ГВ Кирилловой ИК Кирилловой МГ договор социального найма на <адрес> в <адрес>, общей площадью 57,40 кв. м, жилой площадью 32,30 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Председательствующий Осипов О.В.