Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 ~ М-166/2019 от 08.08.2019

Дело № 2-178/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 10 сентября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркин Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ичалковский педагогический колледж»,

ответчиков Борисова А.Т., Борисовой Л.В.,

представителя ответчиков адвоката Сковородниковой Е.И., действующего на основании ордера № 28 от 22 августа 2019 г.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ичалковский педагогический колледж» к Борисову А.Т., Борисовой Л.В. о выселении из специализированного жилого помещения

установил:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия «Ичалковский педагогический колледж» (далее - ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж»), в лице директора Овтайкина А.И., обратилось в суд с иском к Борисову А.Т., Борисовой Л.В. о выселении из специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что приказом государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 5 августа 2004 г. № 163-У в государственную казну Республики Мордовия принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес> и закреплено на праве оперативного управления за ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж».

1 октября 2015 года между ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения на срок 12 месяцев, начиная с 01 октября 2015 г. 1 ноября 2017 г. между истцом и ответчиком вновь был заключен договор найма жилого помещения на 12 месяцев для временного проживания, состоящее из одной комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

1 ноября 2018 г. договор найма жилого помещения прекращен в связи с потребностью учреждения в жилых площадях. Однако ответчики Борисов А.Т. и Борисова Л.В. жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать и пользоваться им.

Истцом 5 июня 2018 г., 7 мая 2019 г., в адрес ответчиков направлены требования о добровольном освобождении жилого помещения.

До настоящего времени требование истца ответчиками не исполнено.

Ответчики в трудовых отношениях с ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» не состоят, к перечню лиц, указанных в части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся, в связи с чем, ответчикам необходимо освободить комнату в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Просят выселить Борисова А.Т., Борисову Л.В. из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, и взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца директор Овтайкин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, суд пояснил, что ответчики в трудовых отношениях с ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» не состоят.

Ответчики Борисов А.Т. и Борисова Л.В. иск не признали, суду пояснили, что иного жилого помещения они не имеют, в настоящее время они являются пенсионерами и состоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

Представитель ответчиков адвокат Сковородникова Е.И. иск не признала, пояснив, что в настоящее время ответчики являются пенсионерами по старости, другого жилого помещения не имеют, состоят на учете в администрации Ичалковского района как нуждающиеся в жилом помещении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу пункта 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятия и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права, предусмотренные статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в оперативном управлении ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова» находится жилой дом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 32-34).

Приказом государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом от 5 августа 2004 г. №163-У имущество, находящееся на балансе ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова» закреплено за ним на праве оперативного управления по акту приема–передачи (л.д. 7).

Согласно акту приема-передачи от 11 августа 2004 г. № 04/21 государственным комитетом Республики Мордовия по управлению государственным имуществом передано все имущество, находящееся на балансе на 01 июля 2004 г. ГОУ СПО «Ичалковский педагогический колледж имени С.М. Кирова» в оперативное управление, в том числе общежитие (РМ, Ичалковский район, с. Кемля, 2-й Спортивный пер) (л.д. 8, 9-12).

В техническом паспорте наименование объекта недвижимости по адресу: <адрес> указано как общежитие (л.д. 13-31).

01 октября 2015 г. между ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» (наймодатель) и ответчиком Борисовым А.Т. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения, по которому в пользование нанимателя передано жилое помещение, находящееся в собственности ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж», состоящее из площади № кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем на срок 12 месяцев, начиная с 01 октября 2015 г. (л.д. 35).

1 ноября 2017 г. между ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» (наймодатель) и ответчиком Борисовым А.Т. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по которому нанимателю в пользование передано жилое помещение площадью 44,4 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем на срок 12 месяцев, начиная с 01 ноября 2017 г. (л.д. 36).

5 июня 2018 г. ответчику Борисову А.Т. направлено уведомление о том, что срок договора найма жилого помещения в общежитии заканчивается 1 ноября 2018 г. и продлеваться не будет (л.д. 37). Уведомление получено ответчиком 20 июня 2018 г. (л.д. 40).

7 мая 2019 г. ответчикам Борисову А.Т., Борисовой Л.В. повторно направлено уведомление, в котором сообщено, что срок договора найма жилого помещения истек 1 ноября 2018 г. Ответчикам необходимо освободить занимаемое жилое помещение в срок до 25 мая 2019 г. (л.д. 38). Уведомление получено ответчиками 8 мая 2019 г. (л.д. 39).

Трудовые книжки ответчиков Борисова А.Т. и Борисовой Л.В. сведений о работе в Ичалковском педучилище или ГБПОУ РМ «Ичалковский педагогический колледж» не содержат (л.д. 56-62, 63-66).

Согласно копии пенсионного удостоверения Борисовой Л.В., справки ГУ УПФР в Ичалковском районе (межрайонное) на имя Борисова А.Т. следует, что ответчики являются пенсионерами по старости (л.д. 53, 54).

Из домовой книги регистрации граждан, проживающих в доме № <адрес>, паспортных отметок о регистрации Борисова А.Т. и Борисовой Л.В. следует, что ответчики Борисовы были зарегистрированы по адресу: <адрес> с 26 ноября 1983 г. (л.д. 71-75, 51, 52).

Из сообщения администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 21 августа 2019 г. следует, что ответчики Борисов А.Т. и Борисова Л.В. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 3 августа 2018 г. (л.д. 49).

Согласно сообщению администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 10 сентября 2019 г. Борисов А.Т. с супругой Борисовой Л.В. состоят на учете граждан признанных нуждающимися в жилых помещениях с 3 августа 2018 г. по настоящее время в общей очереди за номером 385 (л.д. 132).

Согласно представленным сведениям администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 10 сентября 2019 г. в муниципальной собственности Ичалковского муниципального района жилых помещений для предоставления лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется (л.д. 127).

Из протокола судебного заседания от 19 апреля 2018 г. по гражданскому делу № 2-80/2018 по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ичалковский педагогический колледж» к Борисову А.Т., Борисовой Л.В. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения следует, что опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО пояснили, что Борисову А.Т. как сотруднику группы уголовного розыска спецкомендатуры Ичалковского РОВД, в 1982 г., во вновь построенном здании, которое являлось некоторое время общежитием для осужденных, была предоставлена жилплощадь для проживания с семьей, общей площадью № кв.м. с отдельным входом с торца здания (л.д. 136-140).

Из решения исполкома Ичалковского райсовета народных депутатов № 177 следует, что на основании решения исполкома Кемлянского поселкового Совета народных депутатов от 24 марта 1981 г. выделен земельный участок площадью 0,3 га под строительство 18-квартирного жилого дома для ПМК-979 «Мордовсельстрой» в р.п. Кемля (л.д. 129).

Решением исполкома Ичалковского райсовета народных депутатов № 253 был утвержден акт Государственной комиссии от 30 июня 1982 г. по приемке 18-квартирного жилого дома треста «Мордовсельстрой». ПМК-979 предписано жилой дом поставить на баланс (л.д. 130).

Постановлением главы администрации Ичалковского района №25 от 15 января 1993 г. разрешено продать двухэтажное здание по улице Спортивная, р.п. Кемля, принадлежащее Ичалковскому МПМК-2, под общежитие для учащихся Ичалковскому педучилищу (л.д. 131).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Борисов А.Т. и Борисова Л.В. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При разрешении спора судом установлено, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в 1983 г., до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, зарегистрированы и проживают в нем постоянно, сначала в связи с трудовыми отношениями с МВД, в дальнейшем по устной договоренности с директором педагогического колледжа, а затем по договорам найма жилого помещения. Срок действия договора найма истек 1 ноября 2018 г.

Как следует из сообщения администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в муниципальной собственности Ичалковского муниципального района жилых помещений для предоставления лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Об отсутствии у педагогического колледжа иного жилого помещения также пояснил и директор педагогического колледжа Овтайкин А.И.

Ответчики другого жилья не имеют, являются пенсионерами по старости, Борисов А.Т. и Борисова Л.В. состоят на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях с 3 августа 2018 г., в общей очереди за номером 385 и в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья.

Оценив в совокупности, представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения в общежитие, расположенного по адресу: <адрес> вселенных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и имеющих регистрацию по месту жительства и жилое помещение длительное время, используемое ими как жилище в смысле, придаваемом ему статьей 40 Конституции Российской Федерации, без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца о выселении ответчиков Борисова А.Т., Борисовой Л.В., из специализированного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Ичалковский педагогический колледж» к Борисову А.Т., Борисовой Л.В. о выселении из специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме составлено 13 сентября 2019 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин