Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7559/2010 ~ М-6051/2010 от 29.09.2010

Дело № 2-7559/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

при секретаре Красновой Т.П., с участием истца Кондакова А.В., представителя истца Шкарупа В.И., представителя ответчика ГУВД по Волгоградской области Ильиной Ж.В.,

ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Кондаков А.В. к ГУВД по Волгоградской области об изменении формулировки причины увольнения, взыскании единовременного пособия и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Кондаков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУВД по Волгоградской области об изменении формулировки причины увольнения, взыскании единовременного пособия и судебных расходов, в обоснование исковых требований указав, что работал начальником смены 1 – го КПМ ОБДПС ГИБДД ГУВД по Волгоградской области, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов). Данный приказ обжалован истцом в судебном порядке. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований истца, отказано. После увольнения, истец прошел ВВК в соответствии с положением о военно – врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2001 г. № 123. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о болезни № и справка для оформления документов на выплату единовременного пособия. На основании выданных документов, в соответствии с п. 19 инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинении увечья сотруднику ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОВД или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился за выплатой ему единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Решением специальной комиссии ГУВД по выплатам от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате Кондакову А.В. пособия было отказано ввиду отсутствия оснований, поскольку причиной увольнения истца явилось сокращение штатов, а не болезнь или ограниченное состояние здоровья (п.п. «ж», «з» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ).

Вместе с тем, согласно ответу заместителя начальника управления финансово – экономического департамента МВД РФ, в соответствии с п. 17.19 инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если после издания приказа об увольнении сотрудников из органов внутренних дел были вскрыты новые обстоятельства, связанные с увольнением, то основания увольнения подлежат изменению.

Полагает, что в свидетельстве о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № признан ограниченно годным к службе в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, имеются основания для применения положений указанной инструкции.

На основании вышеизложенного, просит изменить формулировку причины увольнения с п. «е» ст. 19 (сокращение штатов) на п. «з» ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья – на основании заключения ВВК об ограничении годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), взыскать с ГУВД единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, компенсацию морального вреда в размере – 10000 руб. 00 коп. и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере – 10500 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, поскольку истец не проходил ВВК так как опасался быть уволенным со службы по достижению предельного возраста.

Представитель ответчика по доверенности Ильина Ж.В. исковые требования не признала, просил отказать ввиду их необоснованности. Пояснила, что приказом ГУВД по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Кондаков А.В. уволен по п. «е» ст. 19 ФЗ «О милиции» (по сокращению штатов). ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано направление для прохождения ВВК, куда он прибыл только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения. При этом, ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено представление к увольнению, с которым истец отказался знакомиться. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ после подписания приказа об увольнении Кондаков А.В. отсутствовал в ГУВД, в этот же день ему было направлено уведомление об увольнении из МВД, с просьбой явиться для ознакомления с приказом об увольнении, получении трудовой книжки. Полагает, что оснований для изменения формулировки увольнения не имеется, поскольку зная о предстоящем увольнении, истец уклонялся от прохождения ВВК, которую прошел только после увольнения. При этом, у Кондакова А.В. не имелось препятствий для прохождения ВВК с апреля 2009 г. по день увольнения. При наличии проблем со здоровьем, по заключению ВВК истец мог быть уволен по ограниченному состоянию здоровья, однако уклонялся от прохождения ВВК.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кондаков А.В. работал начальником смены 1 – го КПМ ОБДПС ГИБДД ГУВД по Волгоградской области. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов).

После увольнения, ДД.ММ.ГГГГ истец прошел ВВК, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о болезни № и справку для оформления документов на выплату единовременного пособия.

Руководствуясь с п. 19 инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинении увечья сотруднику ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника ОВД или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился за выплатой единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Однако решением специальной комиссии ГУВД по выплатам от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате Кондакову А.В. пособия отказано ввиду отсутствия оснований, поскольку причиной увольнения явилось сокращение штатов, а не болезнь или ограниченное состояние здоровья (п. «з» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ).

В соответствии с п. 17.13 Приказа МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» до представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к службе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано направление для прохождения медицинского освидетельствования на ВВК. Однако для прохождения комиссии Кондаков А.В. не являлся, прибыв только ДД.ММ.ГГГГ после увольнения из органов внутренних дел, что подтверждается ответами МСЧ ГУВД.

В соответствии с п. 17.12. Приказа МВД РФ от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку.

ДД.ММ.ГГГГ Кондакову А.В. предложено ознакомиться с представлением к увольнению по п. «е» ст. 19 ФЗ «О милиции» (сокращение штатов), однако истец от ознакомления с представлением отказался. В связи с чем, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов.

В соответствии с п. 386 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключения ВВК в отношении сотрудников, военнослужащих и членов их семей, граждан, поступающих в образовательные учреждения, могут быть реализованы руководством органов внутренних дел, командованием воинских частей в срок не более 12 месяцев со дня вынесения, если иное не оговорено в этих заключениях, а заключение, подлежащее утверждению штатной ВВК, - со дня его утверждения.

Кроме того, в силу п. 17.19 инструкции если после издания приказа об увольнении сотрудника из органов внутренних дел были вскрыты новые обстоятельства, связанные с его увольнением, то основания увольнения подлежат изменению.

В судебном заседании установлено, что Кондаков А.В. прошел ВВК в установленный срок, но после увольнения из органов внутренних дел, следовательно, на момент увольнения истца, у ответчика отсутствовало заключение ВВК о состоянии здоровья истца, который был уволен по сокращению штатов, а не по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку, имея на руках направление для прохождения ВВК, зная о предстоящем увольнении по сокращению штатов, истец не являлся для прохождения медицинской комиссии, в связи с чем, был уволен по сокращению штатов. Наличие медицинского заключения об ограниченной годности к военной службе после увольнения, не является основанием к изменению формулировки причины увольнения, поскольку истец, имея на руках направление, не являлся для прохождения ВВК, о наличии проблем со здоровьем не сообщал.

Таким образом, наличие степени ограниченной годности к военной службе не является новым обстоятельством, связанные с его увольнением.

Кроме того, в судебном заседании истец и его представитель утверждали, что Кондаков А.В. не являлся на комиссию, поскольку опасался быть уволенным по достижению предельного возраста. Однако данное обстоятельство является несостоятельным, поскольку указание причины увольнения в направлении на ВВК не влияет на основания последующего увольнения.

Поскольку суд не находит основания для удовлетворения требований истца об изменении формулировки увольнения, заявленные требования о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кондакова А.В. к ГУВД по Волгоградской области об изменении формулировки причины увольнения, взыскании единовременного пособия и судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья А.В. Марчуков

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№