Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2019 ~ М-813/2019 от 29.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-939/19 по иску Орловской Анастасии Вячеславовны к Орловскому Александру Юрьевичу, ГУМВД России по Самарской области об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Орловская А.В. обратилась в суд с иском к Орловскому Александру Юрьевичу, ГУ МВД России по Самарской области в лице Управления по вопросам миграции об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что состояла в зарегистрированном браке с Орловским А.Ю. От данного брака у них родилась дочь, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака 16.12.2013 года было приобретено совместное имущество апартаменты жилого назначения, находящиеся в Итальянской республике <адрес>, где они совместно проживали.

12.12.2017 года было оформлено нотариальное согласие для выезда за границы РФ в том числе в Республику Италию, которым ответчик дал согласие на выезд несовершеннолетней дочери Маргариты 13.05.2016 года рождения, с 01.01.2018г. по 01.01.2021 г.

13.12.2018 года решением мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области брак между Орловской А.В. и Орловским А.Ю. был расторгнут, несовершеннолетняя дочь оставлена на воспитание матери.

В июне 2019 года истец с дочерью решили выехать в Республику Италию, у истца и ответчика были открытые шенгенские визы для выезда за рубеж. Истцом заблаговременно были приобретены билеты для вылета в Италию туда и обратно. Позднее ей стало известно от ответчика, что 05.03.2019 года нотариальным распоряжением Орловский А.Ю. отменил ранее выданное им нотариальное согласие на выезд их дочери, а так же обратился с заявлением в миграционные и пограничные органы РФ, запретив их дочери выезд за пределы РФ.

На основании изложенного, просила суд отменить ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетний ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, вынесенное на основании заявления Орловского Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ответчик Орловский А.Ю. исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Представитель третьего лица -Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

В соответствии со статьями 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В силу положений статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В статье 21 указанного Закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Таким образом, указанный в данной статье судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец состояла в зарегистрированном браке с Орловским А.Ю., от данного брака у них родилась дочь, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период брака 16.12.2013 года сторонами было приобретено совместное имущество апартаменты жилого назначения, находящиеся в Итальянской республике <адрес>

12.12.2017 года было оформлено нотариальное согласие для выезда за границы РФ в том числе в Республику Италию, которым ответчик дал согласие на выезд несовершеннолетней дочери ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2018г. по 01.01.2021 г.

13.12.2018 года решением мирового судьи судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области брак между Орловской А.В. и Орловским А.Ю. расторгнут, несовершеннолетняя дочь оставлена на воспитание матери.

В июне 2019 года истец с дочерью решили выехать в Республику Италию.

Истцом заблаговременно приобретены билеты для вылета в Италию туда и обратно.

05.03.2019 года нотариальным распоряжением Орловский А.Ю. отменил ранее выданное нотариальное согласие на выезд дочери сторон.

11.03.2019 Орловский А.Ю. обратился в отдел по оформлению заграничных паспортов УВМ ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о запрете на выезд из Российской Федерации своей несовершеннолетней дочери Орловской М.А.

Согласно ответу пограничного управления по Саратовской и Самарской областям №21/401/7-6969 Орловская М.А. внесена в учеты несовершеннолетних граждан РФ, которым в соответствии со ст. 21 Федерального Закона от 15.08.1996 №114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации временно ограничен до наступления совершеннолетия либо вынесения соответствующего судебного решения.

Реализация права каждого родителя, закрепленного в вышеназванной правовой норме Семейного Кодекса РФ, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, ст. 31 Конвенции о правах ребенка, и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы РФ или возникших между родителями противоречий. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что поскольку по решению суда несовершеннолетняя Орловская М.А. проживает отдельно от отца со своей матерью, то она имеет право выезжать за пределы Российской Федерации в сопровождении матери. При этом, не оспаривается, что истец не препятствует ответчику в общении с дочерью, поэтому наложение ответчиком запрета на выезд ребенка к месту отдыха в Итальянскую республику г. Вербани является формой злоупотребления правом, нарушает права ребенка и второго родителя.

    При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд полагает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Учитывая, что истцом приобретены билеты на отдых в Италию в период с 27.06.2019 по 17.09.2019, суд полагает возможным в порядке ст. 212 ГПК РФ по ходатайству истца обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Орловской Анастасии Вячеславовны - удовлетворить.

Отменить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетней ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, вынесенное на основании заявления Орловского Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.П. Коваленко

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 года.