Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2016 от 15.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2016 года п. Дубна

Судья Одоевского районного суда Тульской области Таранец С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ,

установил:

02.11.2016 года в 11 час.30 мин. в ходе проведения административного расследования территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах было выявлено, что должностным лицом ООО «Дубенская коммунальная компания» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: температура горячей воды в местах водозабора жилого многоквартирного дома № по ул. <адрес> в <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 27/220-16-4-05 от 14 ноября 2016 года, выданного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове» температура горячей воды, измеренная на магистрали горячего водоснабжения в подвальном помещении, расположенном по адресу: <адрес>-59,0 °C; измеренная в ванной комнате в квартире № - 57,4 °C; на кухне в квартире № - 57,5 °C; на кухне в квартире №-59,0 °C; в ванной комнате в квартире №- 59,0 °C при норме (не менее 60 и не более 75 °C), что не соответствует допустимым и оптимальным значениям по нормам, установленных санитарными требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Выявленное нарушение является нарушением ст.10, ч.2 ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.2.4.,п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и привело к несоответствию температуры горячей воды в жилых помещениях многоквартирного дома, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании мастер теплового участка ООО «Дубенская коммунальная компания» Осипов М.В. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что температура горячего водоснабжения на момент проверки не соответствовала оптимальным значениям (60 °C ), в связи с неотрегулированным значением на новой модульной котельной. В настоящее время это устранено.

Выслушав объяснения Осипова М.В., изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

На основании ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Дубенская коммунальная компания», являясь ресурсоснабжающей организацией по заключенному с управляющей компанией МУП «Хороший дом» договору №21/16Т от 25.02.2016 года, в силу закона обязано оказывать потребителям услуги надлежащего качества, которые соответствуют требованиям санитарных правил.

    В соответствии с должностной инструкцией мастера теплового участка, утвержденной директором ООО «Дубенская коммунальная компания» 10.01.2015 года, мастер участка контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения (п.2.4); проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ (п.2.6).

Факт нарушения должностным лицом ООО «Дубенская коммунальная компания» санитарно – эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 403/16 от 15.11.2016 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.11.2016 года; экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове» №27/220-16-4-05 от 14.11.2016 года; договором ресурсоснабжения №21/16Т от 25.02.2016 года, приказом №29 от 27.10.2014 года о принятии на работу Осипова М.В. в тепловой участок №14 мастером теплового участка, должностной инструкцией матера участка.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ООО «Дубенская коммунальная компания» - мастера теплового участка Осипова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что мастер теплового участка ООО «Дубенская коммунальная компания» Осипов М.В. предпринял все зависящие меры по обеспечению соответствия температуры горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения требованиям законодательства, а также о том, что техническая возможность подавать воду надлежащего качества отсутствовала, в материалах дела не представлены.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при подаче во внутридомовые системы горячего водоснабжения на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес>, не наступили общественно опасные последствия для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить мастеру теплового участка ООО «Дубенская коммунальная компания» Осипову М.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.     

Руководствуясь ст. 6.5, ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать мастера теплового участка ООО «Дубенская коммунальная компания» Осипова М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области.

Судья