Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6350/2015 ~ М-5593/2015 от 22.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.12.2015 года                                                                                                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                Галкина К.А.,

при секретаре                                                            Петросян К.М.,

с участием: представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ишкова Е.А., представителя ответчика УФК по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Гондарева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федотова ФИО7 к Управлению Федерального казначейства по <адрес> о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Федотов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по <адрес> о возмещении морального вреда.

    В исковом заявлении указано, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о признании незаконными действий (бездействий) должностных ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», было удовлетворено. Суд признал незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», выразившихся в отказе возвратить исполнительные листы, предъявленные к взысканию по заявлению взыскателя.

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени решение суда должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не приведено к исполнению.

Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение суда исполняется по правилам, указанным в части 2 ст.206 ГПК РФ.

Частью 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что решение суда, обязывающее организацию и коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Тем самым я длительное время пребываю в состоянии правовой неопределенности.

Истец указывает, что причинённые ему в результате неправомерных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» нравственные страдания невосполнимы. Действия (бездействия) должностных лиц должника лишают его возможности на приведение к исполнению решения суда по исполнительным листам в порядке, установленном законом. Должник, являясь государственным органом, финансируемым из федерального бюджета, злоупотребляет своим положением. До настоящего времени решение суда не приведено к исполнению. Это приносит беспокойство истцу и моей семье. Истец видел страдание в глазах близких ему людей и это дополнительно причиняло ему глубокие нравственные муки. Это страх за близких ему людей, которые остались без его помощи и поддержки. Все это время истец постоянно испытывает глубокий психологический стресс, находится в состоянии депрессии. Не помогают и успокаивающие лекарства. Истец не может спать, постоянно просыпается от кошмаров. Всё это в совокупности создало для истца длительную психотравмирующую ситуацию. Тот факт, что решение суда не приведено к исполнению, причинило ему значительное неудобство и длительную неясность. Истец находился в состоянии недопустимой правовой неопределенности, что оправдывает присуждение компенсации.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью российской правовой системы является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, в том числе с учётом практики Европейского Суда по правам человека. Европейский суд по правам человека в деле Сутяжник против России подчеркнул, что «является допустимым присуждение компенсации причиняемого морального вреда физическому (юридическому) лицу в связи с перенесёнными им длительной неопределённости». Очевидно, если судебный акт не исполняется продолжительный период времени, и взыскатель пребывает в состоянии неопределенности в отношении результатов его исполнения либо причин, по которым судебный акт исполнить нельзя, то взыскатель пребывает в состоянии недопустимой правовой неопределенности.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 150 ГК РФ здоровье является одним из видов нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага.

Моральный вред, в частности может заключаться в нравственных переживаниях связанных с причиненной психологической травмой, иным повреждением здоровья.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностях потерпевшего. Истец указывает, что причиненный ему моральный вред невосполним, частичная его компенсация составит 200 000 рублей.

Кроме того, истец является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет <данные изъяты> связанную с ликвидацией ее последствий, которая установлена ему бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истец обратился в суд и просит взыскать с казны Российской Федерации в его пользу 200 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (л.д.2-3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ (л.д.44).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил правовые и фактические основания требований (л.д.54-59), в уточненном исковом заявлении истец также указывает, что решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в полном объеме не приведено к исполнению. Должником истцу возвращены лишь дубликаты исполнительных листов, лишь после обращения истца в органы военной прокуратуры. При этом, заверенные копии определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и заверенные копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу не возвращены до настоящего времени. Ответчику при этом известно, что согласно положений ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ для приведения к исполнению решения суда, которым обращено взыскание на средства бюджетов бюджетной системы РФ, чьи лицевые счета открыты в органах федерального казначейства, данные судебные постановления являются обязательным требованием. Тем самым, должник осознавая, что чинит истцу препятствия в привидении к исполнению решения Центрального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он усугубляет стрессовое состояние истца. Создав данные условия и являясь органом государственной власти он чувствует свою безнаказанность, поскольку для получения очередных копий определения суда и копий решения суда истцу потребуется нести неудобства в их получении и дополнительно нести расходы в виде уплаты государственной пошлины за их выдачу.

           Кроме того истец указывает, что должником решение суда от ДД.ММ.ГГГГ с ноября 2014 года по дубликатам исполнительных листов перестало приводиться к исполнению в порядке, определенным его резолютивной частью. При этом данные дубликаты исполнительных листов были выданы истцу определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после установления обстоятельств их утраты в 2009 году должником. Должник не ставил истца в известность о фактах утраты исполнительных листов. Кроме того, с 2010 года после утраты исполнительных листов должник перестал приводить к исполнению решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего по установленным истцу решением суда периодическим платежам с 2010 года образовалась задолженность. После предъявления должнику на исполнение дубликатов исполнительных листов, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу была выплачена и с ноября истцу установлены периодические платежи в новом проиндексированном размере. С декабря 2014 года размер периодических платежей должником истцу был снова снижен до размера на 2009 г., в том числе должник истцу вновь перестал приводить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению, о чем истец так и не был поставлен в известность. В связи с этим, истец был вынужден направить должнику заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве дубликатов исполнительных листов с взыскания с приложенными документами.

В результате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2083 календарных дня истец находился в состоянии правовой неопределенности в отсутствии возможности приведении к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера причиненного истцу морального вреда с учетом того, что законодатель предусматривает только одну возможную форму его компенсации - денежную, он исходит из следующих показателей. Истцу, как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС, имеющему <данные изъяты>, связанную с ликвидацией ее последствий, с ДД.ММ.ГГГГ государством на основе произведенных им расчетов определен к выплате размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в 2240,74 руб. Денежная эквивалент, определенный государством для данной категории граждан, направленных на поддержание их здоровья. Тем самым разделив 2240,74 руб. на количество дней в месяце (30 дней) на один прожитый истцом день приходится 67,22 руб. Умножив 67,22 руб. на 2083 дня в которые истец находится в состоянии правовой неопределенности составляет 140 000 руб. Действия должника с декабря 2014 г. которыми он снизил истцу к выплате периодические платежи до уровня на 2009 г. и как следствие перенесенный истцом очередной моральный стресс в отказе приводить к исполнению решение суда от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнительно оценивает в 60 000 руб. Итого, общий размер причинного морального вреда истец считает возможным оценить в 200 000 руб.

Истец, представитель ответчика Министерство обороны РФ, представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, истец направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца по доверенности Ишков Е.А. в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УФК по <адрес> по доверенности Гондарев Е.А. требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.34-40), просил суд в удовлетворении требований отказать. Суду пояснил, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

             В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Федотова ФИО8 к Военному комиссариату <адрес> удовлетворены (л.д.25-30). Суд постановил:

Обязать Военный комиссариат <адрес> назначить и выплачивать Федотову ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 916,18 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Обязать Военный комиссариат <адрес> назначить и выплачивать Федотову ФИО10 с 2007 года ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3 193,64 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Федотова ФИО11 недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 101 129,99 руб.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Федотова ФИО12 недоплаченные суммы ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 10 284,27 руб.

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Федотов И.А. обратился с заявлением к Военному комиссару <адрес> об отзыве исполнительных листов (дубликаты) серии ВС № и серии ВС № со взыскания, а также заверенных копий решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в 2-х экземплярах и копий определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в 2-х экземплярах (л.д.65).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Федотова ФИО13 о признании незаконными действий (бездействий) должностных ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», выразившихся в отказе возвратить исполнительные листы, предъявленные к взысканию по заявлению взыскателя удовлетворены. Действия (бездействия) должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», выразившихся в отказе возвратить исполнительные листы, предъявленные к взысканию по заявлению взыскателя признаны незаконными (л.д.60-64). Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат <адрес> возвратил Федотову ФИО14 дубликаты исполнительных листов ВС № и ВС №, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностные лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

            В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

           При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

           В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в том числе, в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

            Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

            Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

            С учетом требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

            Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями законодательства, суд находит доказанным факт причинения истцу морального вреда в результате неправомерных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», выразившихся в отказе возвратить исполнительные листы, предъявленные ко взысканию по заявлению взыскателя.

                Удовлетворяя иск, суд, вместе с тем, на основе представленных доказательств находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей несоразмерен той степени физических и нравственных страданий, которые были перенесены истцом в связи с незаконным действиями (бездействиями) должностных лиц.

           При решении вопроса о размере компенсации истцу морального вреда, суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", согласно которым следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

           Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

           Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, суд считает целесообразным с учетом обстоятельств дела, объема причиненных нравственных и физических страданий, личных особенностей истца взыскать в его пользу компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 20 000 рублей, считая указанный размер компенсации отвечающим требованиям справедливости и разумности.

          Указанная сумма в счет компенсации истцу причиненного морального вреда подлежит взысканию за счет казны Российской Федерации в лице ответчика – Министерства обороны Российской Федерации.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░