Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20138/2020 от 06.08.2020

    Судья: Белякова Е.Е.                                                      Дело № 33а-5214/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судья апелляционной инстанции Московского областного суда                    Воронова М.Н.,

    рассмотрев 17 августа 2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Администрации Богородского городского округа Московской области на определение Ногинского городского суда Московской области от 12 мая 2020 года о замене стороны по исполнительному производству ее процессуальным правопреемником,

        установила:

определением Ногинского городского суда Московской области от 12.05.2020 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя МРО по ИОВИП № 1 УФССП России по Московской области о процессуальном правопреемстве стороны должника по исполнительному производству                      № 5682/18/50060-ИП: Администрация муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» заменена на Администрацию муниципального образования «Богородский городской округ Московской области».

В частной жалобе Администрация Богородского городского округа Московской области просит об отмене данного определения, указывая, что Администрация города Старая Купавна Московской области до настоящего времени не ликвидирована, Администрация Богородского городского округа Московской области (ранее – Администрация Ногинского муниципального района Московской области) участия в рассмотрении административного дела № 2а-3358/2017 не принимала.

            В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007                            N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником; судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

    Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу <данные изъяты> решением Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-3358/2017 частично удовлетворен административный иск Жарова О.В.: признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Старая К. М. <данные изъяты>» по непредоставлению сведений по существу обращения Жарова О. В. в части предоставлении информации о нормативных актах органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая К. М. <данные изъяты>», устанавливающих порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования, в том числе служебных жилых помещений; суд возложил на Администрацию муниципального образования «Город Старая К. М. <данные изъяты>» обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу дать ответ на обращение Жарова О.В. по существу заявления от <данные изъяты> в части предоставления информации о нормативных актах органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая К. М. <данные изъяты>», устанавливающих порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования, в том числе служебных жилых помещений, с указанием места их официального опубликования, для обеспечения возможности ознакомления с текстами указанных актов.

    Во исполнение данного решения был выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем МРО по ИОВИП <данные изъяты> УФССП России по М. <данные изъяты> возбуждено и ведется исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

В соответствии со статьей 1 Закона М. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района" объединены территории городского поселения им. Воровского Ногинского муниципального района, городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района, городского поселения Обухово Ногинского муниципального района, городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района, сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района, сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района, сельского поселения Мамонтовское Ногинского муниципального района, сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района; в результате объединения поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона; муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - Богородский городской округ).

При этом в силу статьи 5 Закона со дня формирования органов местного самоуправления Богородского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения им. Воровского Ногинского муниципального района, городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района, городского поселения Обухово Ногинского муниципального района, городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района, городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района, сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района, сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района, сельского поселения Мамонтовское Ногинского муниципального района, сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района и Ногинского муниципального района.

На сегодняшний день сформирована и функционирует Администрация Богородского городского округа М. <данные изъяты> как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, являющийся функциональным правопреемником Администрации городского поселения Старая К. Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> в вопросе предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования.

    Никем из участников процесса не оспаривалось, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства                                 <данные изъяты>-ИП должником не исполнены.

    При таких данных суд первой инстанции правомерно произвел замену стороны должника по исполнительному производству                                 <данные изъяты>-ИП.

    Не нахожу оснований к отмене данного определения по доводам частной жалобы Администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты>: то обстоятельство, что Администрация муниципального образования «Город Старая К. М. <данные изъяты>» не исключена из реестра юридических лиц, не свидетельствует о наличии у нее каких-либо властных полномочий органа местного самоуправления на территории Богородского городского округа М. <данные изъяты>.

    Факт неучастия апеллянта при рассмотрении спора по существу в 2017-2018 годах правового значения для правильного разрешения поставленного СПИ перед судом вопроса не имеет.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ,

        определила:

определение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от                     <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу Администрации Богородского городского округа М. <данные изъяты> - без удовлетворения.

    Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                                                            М.Н. Воронова