Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2016 ~ М-253/2016 от 26.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 г. <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Морозова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Первушину С. А. об ограничении права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Первушину С.А. об ограничении права на выезд из Российской Федерации.

Исковое заявление мотивирует следующим. <адрес> в ходе надзорных мероприятий проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» должностными и физическими лицами, зарегистрированными на территории <адрес>.

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 обязаны своевременно и в полном объеме платить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Установлено, что Первушин С.А., являясь действующим предпринимателем, не в должной мере исполняет требования вышеуказанного закона.

Согласно постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 22767,46 рублей.

В виду отказа о добровольном погашении страховых взносов, недоимок и пени в отношении Первушина С.А. службой судебных приставов, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, то уклонение от исполнения обязанности по уплате страховых взносов приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

По правилам ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая существенное нарушение ответчиком исполнения своих обязательств, за которые он отвечает, в части несвоевременной уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит ограничить Первушину С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по <адрес> в <адрес>, право на выезд из Российской Федерации до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов, недоимок и пени по ним.

В судебном заседании заместитель прокурора района Морозов В.Н. иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Первушин С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Первушина С.А.

Представители третьих лиц Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, УФМС России по <адрес>, МРОСП по Сампурскому и <адрес>м в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц ГУ–УПФР в <адрес>, УФМС России по <адрес>, МРОСП по Сампурскому и <адрес>м.

Выслушав объяснения зам. прокурора района Морозова В.Н., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что Первушин С.А. действительно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов в УПФР в <адрес>. УПФР в службу судебных приставов-исполнителей было направлено постановление о взыскании с должника страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 22767,46 рублей.

Межрайонным отделом судебных приставов по Сампурскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Первушиным С.А. мер по погашению задолженности в установленный срок предпринято не было.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

По мнению суда, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд должен разрешить данный спор с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие необходимость установления Первушину С.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, должник, несмотря на длительный срок, истекший с момента возбуждения исполнительного производства, не производил погашение задолженности перед взыскателем.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерной допущенному нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Первушину С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по <адрес> в <адрес>, временно ограничить право на выезд из Российской Федерации до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов, недоимок и пени по ним.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак