Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-919/2015 ~ М-120/2015 от 16.01.2015

дело № 2-919/15

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 02 февраля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачевой Г.К. к Администрации г. Смоленска об оспаривании отказа в присвоении почтового адреса,

установил:

Бачева Г.К. обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Смоленска об оспаривании отказа в присвоении почтового адреса принадлежащему ей на праве собственности жилому дому, общей площадью 207,5 кв.м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в садоводческом товариществе <адрес>, участок № №. В основу требований положены ссылки на то, что на соответствующем участке земли возведён жилой дом, однако орган местного самоуправления отказал в присвоении данному объекту почтового адреса по причине несоответствия размещения индивидуального жилого дома правилам землепользования и застройки города. Бачева Г.К. считает, что законных оснований для отказа в присвоении почтового адреса в соответствии с нормативно-правовыми актами не имеется.

Представитель истца Цыбанова О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Администрация г. Смоленска надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений относительно заявленного требования на момент рассмотрения дела в суд не поступило. В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав доводы участника процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (статья 20 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома.

По делу установлено, что Бачевой Г.К. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №, категория земель: земли населённы пунктов, разрешенное использование: для садоводства (л.д.8).

В период владения спорным земельным участком заявителем на данном участке земли возведён индивидуальный жилой дом общей площадью 207,5 кв.м, право собственности на который также зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области (в ЕГРП внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Бачева Г.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о присвоении почтового адреса указанным выше земельному участку и жилому дому, представив все необходимые документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г. Смоленска отказано в присвоении почтового адреса данным объектам, со ссылкой на то, что согласно Правилам землепользования и застройки города Смоленска, утв. решением Смоленского городского Совета от 28 февраля 2007 г. (далее – Правила), данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СД - зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства. При этом отмечено, что на строение и сооружения, возводимые на земельном участке, предоставленном для садоводства и огородничества не выдаются разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (л.д.25).

Между тем вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим со дня принятия решение Смоленского городского Совета от 09 ноября 2010 г. № 193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28 февраля 2007 г. № 490» в части включения территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» в границы территориальной зоны сельскохозяйственного использования и установления в отношении земельных участков, расположенных на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» градостроительного регламента СД - зоны, занятой объектами садоводства, без возможности осуществления жилищного строительства.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что Бачева Г.К. с момента возведения жилого дома использует его по целевому назначению, проживает в нем. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, присвоение почтового адреса жилому дому необходимо для доставки почтовой корреспонденции, вызова экстренных служб, медицинских работников и иных целей, связанных с проживанием в жилом доме.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден административный регламент Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение почтовых адресов новым объектам, подтверждение почтовых адресов существующих объектов и присвоение новых адресов взамен ранее присвоенных почтовых адресов».

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие: правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок; правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объект недвижимости; документа, в котором содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости (для получения нового адреса взамен ранее присвоенного почтового адреса); документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего регламента; сведений, указанных в п. 2.6.3 регламента (п. 2.8 регламента).

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нём, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём.

Вместе с тем согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и от 30 июня 2011 г. № 13-П, граждане вправе регистрироваться по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие присвоенного в установленном порядке номера жилому дому препятствует реализации прав Бачевой Г.К.

При этом судом принимается во внимание и то обстоятельство, что присвоение почтового адреса необходимо Бачевой Г.К. для доставки почтовой корреспонденции, вызова экстренных служб, медицинских работников и иных целей, связанных с проживанием в домах.

При таком положении судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 207,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 207,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░