Решение по делу № 2-3273/2018 ~ М-2760/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-1-3273/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25.07.2018 года    город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Абузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чапаев Р.Ф. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Трухманова Ю.Е. о признании договора аренды земельного участка и постановления о предоставления на праве аренды земельного участка недействительными, прекращении существования земельного участка,

установил:

истец Чапаев Р.Ф. обратился в суд с иском, просит признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, кадастровый №, заключенный между администрацией Энгельсского муниципального района и Трухманова Ю.Е., а также Постановление главы администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении на праве аренды земельного участка, №, Трухманова Ю.Е., недействительными, прекратить существование земельного участка, №, путем исключения сведений о нем из единого государственного реестра недвижимости.

В обосновании своих требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, границы которого не определены в соответствии с требованиями законодательства. После проведения геодезической съемки выяснилось, что территория принадлежащего ему земельного участка полностью входит в документальные границы земельного участка, предоставленного в аренду Трухманова Ю.Е. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сроком на 10 лет. Администрацией Энгельсского муниципального района было рекомендовано обратиться в суд.

Считая свои права нарушенными, истцы вынуждены были обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец Чапаев Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогично изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> Чунгурова Д.Р. в судебном заседании просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик Трухманова Ю.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно предоставленным Трухманова Ю.Е. возражениям, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> Курочкина М.В. в судебном заседании просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что Чапаев Р.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1770 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, №А, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данных единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как указывает истец, после проведения геодезической съемки выяснилось, что территория принадлежащего ему земельного участка полностью входит в документальные границы земельного участка, кадастровый №, с адресным ориентиром: <адрес>, район <адрес>.

Земельный участок, кадастровый №, предоставлен в аренду Трухманова Ю.Е. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка сроком на 10 лет.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в заключение эксперта ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, местоположение которого определено по документальным границам, полностью накладывается на земельный участок, кадастровый №, местоположение которого определено экспертом. Площадь наложения составляет 1779 кв.м.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2).

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Трухманова Ю.Е. был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок и заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №,, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В ст. 22 ЗК РФ указано, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Положениями ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ - ненормативный акт исполнительного органа государственной власти, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ - имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствие со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений ст. ст. 166, 167 ГК РФ - сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Трухманова Ю.Е. был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок и заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, кадастровый №.

Земельный участок, кадастровый №, местоположение которого определено по документальным границам, полностью накладывается на земельный участок, кадастровый №, местоположение которого определено экспертом. Площадь наложения составляет 1770 кв.м.

Земельный участок площадью 1770 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, №А, принадлежит на праве собственности Чапаев Р.Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при издании Постановления главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и заключении договора аренды земельного участка №ДД.ММ.ГГГГ были нарушены требования, установленные ст. ст. 22, 29, 34, 36, 45 Земельного кодекса РФ и администрация распорядилась земельным участком, принадлежавшим истцу размером 1770 кв. метра, в связи, с чем суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования в части границ наложения участков, площадью 1770 кв.м.

Суд считает не подлежащими удовлетворении требования истца о прекращении существования земельного участка с кадастровым № и исключении сведений о нем из Единого государственного кадастра недвижимости, так как земельные участки имеют наложения только в части границ - площадью 1770 кв.м. относительно площади 13200 кв.м.

Суд полагает об отсутствии оснований для исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек всех границ участка ответчика, с кадастровым №, а также о возможности исправления допущенной ошибки путем устранения пересечения земельных участков (уточнение местоположения и границ участка ответчика).

В связи с изложенным, исходя из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд в целях разрешения возникшего между сторонами спора о местоположении земельных участков и наличии доказательств их наложения, полагает, что надлежащим способом восстановления прав истца будет являться исправление в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ошибки путем уточнения местоположения, размеров и границ участка и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения указанного земельного участка ответчика (№) в части включения в его состав земельного участка истца с кадастровыми номерами N № площадью 1770 кв. м.

Положениями статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 39 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Положениями статьи 11.3 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Положениями статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (т.е. уточнение границ земельного участка).

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости.

Статьей 61 Закона о регистрации недвижимости предусмотрен порядок исправления ошибок содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 883 утвержден Порядок представления заявления об исправлении ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного суд считает, что прекращение существования земельного участка, кадастровый № не подлежат удовлетворению, так как восстановление прав истца возможно и в ином порядке, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения земельного участка ответчика (№) в части включения в его состав земельного участка истца с кадастровыми номерами N 64:38:000000:12035 площадью 1770 кв. м.

Установив фактические обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать недействительными Постановление главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на праве аренды земельного участка и договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район ул. набережная, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией Энгельсского муниципального района <адрес> и Трухманова Ю.Е. в части наложения границ земельных участков кадастровый № и кадастровый №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения земельного участка кадастровый № с адресным ориентиром: <адрес>, район <адрес>, в части наложения (включения) в его состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 1770 кв. м.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                     С.В. Шестакова

Секретарь                 Абузарова А.Е.