Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3464/2020 от 15.12.2020

Дело № 5-3464/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Морозов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающих по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Морозов А.А.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 10.12.2020 года, составленным старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 – 10.12.2020 года в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения ИП Морозов А.А., обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом 3-х дневный срок. А именно: 13.11.2020 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения ИП Морозов А.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 15.10.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», по указанному выше адресу. С последним трудовой договор в письменной форме ИП Морозов А.А. не заключал, о трудоустройстве и об оплате труда договорились в устной форме. Тем самым ИП Морозов А.А. нарушил норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ИП Морозов А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст.и 18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса РФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 10.12.2020 года в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения ИП Морозов А.А., обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный законом 3-х дневный срок. А именно: 13.11.2020 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения ИП Морозов А.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 15.10.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», по указанному выше адресу. С последним трудовой договор в письменной форме ИП Морозов А.А. не заключал, о трудоустройстве и об оплате труда договорились в устной форме.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Морозов А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ИП Морозов А.А. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП Морозов А.А. в совершении административного правонарушения.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и т.д.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, факт не привлечения ранее ИП Морозов А.А. к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ –