Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1657/2019 от 26.07.2019

5-1086/2019

УИД:26RS0023-01-2019-002308-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года         город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и её защитника Белимовой ТВ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки:

Н.В., .............. года рождения, уроженки пгт. .............., граждански РФ, имеющей несовершеннолетнего и малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..............,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом – инспектором ОР ППСП отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Р.В. .............. был составлен протокол об административном правонарушении .............. о том, что Н.В., .............., в 23 часа 50 минут, в городе Минеральные Воды в .............., на лестничной площадке седьмого этажа, у .............., появилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при разговоре из её рта исходил резкий запах алкоголя. С целью составления протокола гражданке было предложено проследовать в отдел МВД России по МГО, то есть выполнить доставление для дальнейшего медицинского освидетельствования, на что гражданка отказалась. На законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль и проследовать в отдел МВД России по МГО ответила категорическим отказом, стала выражаться грубой нецензурной бранью, размахивая руками, вела себя агрессивно и неадекватно, хваталась за форменную одежду, пыталась скрыться бегством, чем оказала неповиновение сотрудникам полиции. На неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала.

Действия Н.В. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Н.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 не признала и показала, что она состоит в браке с А.А. и проживает с ним в ............... У нее имеется двое детей, старшая дочь В.В. .............. г.р. и Д.А. .............. г.р. .............. она находилась в своей квартире и уже спала со своей младшей дочерью. Её разбудили неизвестные мужские голоса, и она вышла из комнаты узнать, что происходит. В прихожей находились двое мужчин в форме сотрудников полиции и её муж А.А., с которым она разводится, и который впустил их в квартиру. Один из мужчин в звании старшего лейтенанта, не представившись, сообщил что наряд прибыл по звонку её мужа, который позвонил в полицию и сообщил, что она якобы находится в неадекватном состоянии ввиду беспробудного употребления    алкоголя. Она попросила мужчин представиться и предъявить служебные удостоверения. Один из мужчин предъявил ей служебное    удостоверение,    которое оказалось просроченным. Второй в звании старшего лейтенанта служебное удостоверение не предъявил вовсе. Представиться они оба не посчитали нужным. Она стала снимать происходящее на смартфон старшей дочери, а со своего пыталась дозвониться в отделение полиции по круглосуточному телефону дежурной части, так как у неё были сомнения в том, что они являются сотрудниками полиции при исполнении ими служебных обязанностей. Однако дозвониться её не удалось, трубку в дежурной части никто не поднял. Видя, что она производит видеосъемку, мужчина в звании старшего лейтенанта вышел вместе с её мужем на лестничную площадку, где стал с ним о чем-то тихо беседовать, а потом кому-то звонить и советоваться. Она продолжила их снимать на смартфон, пока её муж не вырвал у неё телефон, после чего стал пытаться удалить видеозапись. Она сказала мужчине в звании старшего лейтенанта, чтобы её вернули телефон, на что он ответил, что он его не забирал. Она попросила его сказать мужу, чтобы он вернул телефон, но он ничего не ответил, стал хватать её за руки и требовать от неё, чтобы она проследовала в патрульный автомобиль. Они взяли её за руки и потащили по лестничной площадке, она запнулась и упала. В последующем её доставили в отделение полиции. Протокол об административном правонарушении её не предлагали прочесть и подписать. Её ни о чем не спрашивали, объяснения не отбирали ни дома, ни в отделении полиции. Возможность для ознакомления с данным протоколом не была предоставлена, копия протокола не вручалась и почтой по месту жительства не доставлялась. Она последовательно требовала в отделении полиции приложить к материалам дела видеозаписи с личных переносных регистраторов сотрудников полиции. Ей дали подписать какую-то бумагу, сказав, что это простая формальность. Согласно протоколу о доставлении ей якобы были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, но содержание этой статьи ей не известно и в протоколе оно не расшифровано. При ознакомлении с материалами дела в суде обнаружено, что текст в протоколе .............. об административном правонарушении, рапорте инспектора Р.В., объяснении Ю.В., А.А. был написан инспектором Р.В. как под копирку, с использованием одних и тех же слов, и формулировок, что свидетельствует о формальном расследовании дела об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А.А. показал, что Н.В. является её женой. Они проживают вместе со старшей дочерью Н.В. от первого брака В.В. .............. г.р. и его дочкой Д.А. .............. г............... у него с женой плохие, они в настоящее время разводятся. .............., примерно в 20 часов 30 минут он пришел с работы домой и увидел, что жена находится в состоянии алкогольного опьянения. У них произошёл скандал, и стал уходить, и жена в это время бросилась к нему, сказала что его задушит и схватила его за шею. После чего он вышел на улицу откуда позвонил в полицию. Он находился на улице и ждал приезда полиции. После приезда патрульного экипажа, он и двое сотрудников полиции прошли в квартиру, где он стал писать заявление на жену. В это время его жена, веля себя неадекватно, писала сотрудников полиции на телефон, продолжала скандалить. После того как он написал заявление он с сотрудником полиции вышли на лестничную площадку, кода вслед за ними вышла жена и продолжила скандалить, кричать, снимать все происходящее на телефон. Сотрудник полиции потребовал прекратить нарушать общественный порядок на лестничной клетке, но жена не прекращала, стала стучатся в двери соседей. После неоднократных требований прекратить, сотрудники полиции предложили жене проехать с ними для медицинского освидетельствования, но она категорически отказалась, хваталась за форменную одежду. Сотрудники полиции применили к ней физическую силу и наручники.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОР ППСП отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Р.В. показал, что .............., в ночное время дежурный по отделу МВД дал указание проследовать к дому .............. по ............... У подъезда его встретил А.А.. и пояснил, что у него произошел скандал с женой, которая причинила ему телесные повреждения. Он вместе с А.А.. и сержантом Коковым прошли в квартиру, где он стал принимать заявление у А.А. по факту причинения телесных повреждений. А.А. писал заявление на кухне, при этом Н.В. находилась в квартире, по внешнему виду находилась в состоянии опьянения, вела себя неадекватно, записывала все происходящее на телефон. Он вышел в прихожую чтобы позвонить в дежурную часть и получить дальнейшие указания, вслед за ним прошла Н.В., снимая все на телефон и скандаля. Он решил выйти в подъезд дома и поговорить о дальнейших указаниях, с ним в подъезд вышла А.А. и следом вышла Н.В., которая продолжила скандалить, вела себя неадекватно, нарушила общественный порядок, стала стучаться в двери к соседям. На замечания прекратить нарушения общественного порядка не реагировала. В связи с нарушением общественного порядка им было предложено Н.В. проехать для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Н.В. отказалась проехать, стала хвататься за форменную одежду вследствие чего к ней была применена физическая сила. Она была доставлена в ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования Н.В. отказалась, после чего она была доставлена в отдел МВД, где в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля помощник оперативного дежурного отдела МВД по Минераловодскому городскому округу Н.Н. показала, что точную дату она не помнит, она находилась на дежурстве. В ночное время на телефон дежурной части позвонил А.А. и сообщил, что его жена пьяная и кидается драться. На вызов был направлен наряд ГНР. Через некоторое время Н.В. была доставлена в дежурную часть. По внешнему виду Н.В. находилась в состоянии опьянения, вела себя неадекватно, выражалась нецензурной бранью.

Допросив в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, суд исследовал иные доказательства, из содержания которых установлено следующее:

согласно протокола об административном правонарушении .............. следует, что Н.В., .............., в 23 часа 50 минут, в городе Минеральные Воды в .............., на лестничной площадке седьмого этажа, у .............., появилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при разговоре из её рта исходил резкий запах алкоголя. С целью составления протокола гражданке было предложено проследовать в отдел МВД России по МГО, то есть выполнить доставление для дальнейшего медицинского освидетельствования, на что гражданка отказалась. На законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль и проследовать в отдел МВД России по МГО ответила категорическим отказом, стала выражаться грубой нецензурной бранью, размахивая руками, вела себя агрессивно и неадекватно, хваталась за форменную одежду, пыталась скрыться бегством, чем оказала неповиновение сотрудникам полиции. На неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала;

из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» № М 749 от .............. Н.В. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказалась;

в соответствии с протоколом о доставлении от .............., Н.В., .............. в 2 часа 55 минут была доставлена в помещение дежурной части отдела МВД по Минераловодскому городскому округу в целях составления административного материала;

из содержания рапорта инспектора ОРППСП отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Р.В. следует, что Н.В., .............., в 23 часа 50 минут, в городе Минеральные Воды в .............., на лестничной площадке седьмого этажа, у .............., появилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при разговоре из её рта исходил резкий запах алкоголя. С целью составления протокола гражданке было предложено проследовать в отдел МВД России по МГО, то есть выполнить доставление для дальнейшего медицинского освидетельствования, на что гражданка отказалась. На законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль и проследовать в отдел МВД России по МГО ответила категорическим отказом, стала выражаться грубой нецензурной бранью, размахивая руками, вела себя агрессивно и неадекватно, хваталась за форменную одежду, пыталась скрыться бегством, чем оказала неповиновение сотрудникам полиции. На неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала. В отношении Н.В. была применена физическая сила и спец. Средства для доставления и был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

согласно сведений содержащихся в объяснении Ю.В., .............., в 23 часа 50 минут, соседка Н.В. на лестничной площадке находилась в состоянии опьянения, на требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль и проследовать в отдел МВД ответила категорическим отказом, размахивала руками, выражалась грубой нецензурной бранью, вела себя агрессивно, хваталась за форменную одежду, чем оказала неповиновение сотрудникам полиции. На неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировала. К ней была применена физическая сила и спец. средства;

согласно скриншотов видеозаписи, предоставленной Н.В. инспектор ОРППСП отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Р.В. находится в помещении квартиры, принимает заявление у А.А. и находясь в прихожей осуществляет звонок по телефону;

из содержания видеозаписи на CD-диске предоставленной Н.В. находясь в помещении квартиры Н.В. неоднократно требует от инспектора ОРППСП отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Р.В. предъявить служебное удостоверение. На данное требование Р.В. служебное удостоверение не представляет, А.А. пишет заявление, Н.В. соглашаясь дать объяснение требует предоставить ей на ознакомление заявление, написанное А.А. и в продолжении, так же требует предъявить служебное удостоверение. Р.В. не предъявляя служебное удостоверение, выходит из помещения кухни вместе с А.А., за ними следует Н.В. продолжая требовать предъявить служебное удостоверение. Р.В. выходить из квартиры в подъезд при этом разговаривает по мобильному телефону. А.А. следует за ним, так же выходит второй сотрудник полиции. Р.В. находясь на лестничной площадке продолжает разговаривать по телефону. После окончания разговора Р.В. спрашивает у Н.В. собирается ли она давать объяснение. Н.В. вновь требует предъявить служебное удостоверение. Р.В. отходит вместе с А.А. к лифту, при этом Н.В. приблизилась и продолжила снимать. А.А. применяя силу выхватывает из её рук сотовый телефон. Съемка прекращена.

.............. судом в отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу направлено определение об истребовании сведений о привлечении Н.В. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В письме за подписью начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу указано, что в адрес суда направляются сведения, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения совершенной Н.В. административного правонарушения, формально подпадающие под признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 6.1.1 КоАП РФ.

К данному письму приобщена копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Н.В. от .............., в котором последняя заявила о несогласии пройти указанное освидетельствование; копия справки об обращении А.А. за медицинской помощью .............. согласно которой у А.А. установлены ушибы, ссадины мягких тканей шеи; копия заявления А.А. от .............. по факту причинения ему телесных повреждений Н.В., а иные копии материалов предварительной проверки по факту причинения телесных повреждений А.А.

Согласно копии постановления, об отказе в возбуждении уголовного дела от .............., в возбуждении уголовного дела в отношении Н.В. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 213., ч. 1 ст. 119 и ст. 116 УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в её действиях состава преступления.

Из содержания видеозаписи на CD-диске приобщенной к материалам, поступившим по запросу суда, Н.В. находится на полу, кричит – «помогите»!, «Полиция Продажная!» «Суки конченные», «бьют женщину»!. Сотрудники полиции применяют физическую силу.

Исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей

В силу ст. 6 Федерального закона от .............. N 3-ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 2, 4, 5, 9, 11 ст. 12 названного Закона на полицию возлагается обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 14 ст. 13 Федерального закона от .............. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции предоставлено право проводить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, освидетельствование на состояние опьянения граждан для определения наличия в организме алкоголя, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ст. 30 Федерального закона от .............. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из анализа ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что состав правонарушения образуют такие действия виновного лица, которые создают препятствия в осуществлении деятельности должностным лицам, находящимся при исполнении ими обязанностей именно по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Кроме того, исходя из диспозиции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном административном правонарушении.

Из содержания приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что требование сотрудника полиции о следовании в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения будет законным в том случае, если такое требование предъявлено лицу совершившему административное правонарушение и после составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Судом установлено, что основанием для направления на медицинское освидетельствование Н.В., как указано в протоколе и других материалов дела, послужило нарушение ею общественного порядка допущенное на лестничной площадке ...............

Исходя из описанного выше, в отношении Н.В. должен был быть составлен протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно поступивших сведений из отдела МВД России по .............., в отношении Н.В. протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность не составлялся. Вопрос о привлечении её к ответственности за причинение побоев по ст. 6.1.1 КоАП РФ так же не разрешен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование сотрудника полиции к Н.В. о следовании в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может быть признано законным, следовательно, действия Н.В. не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая всю совокупность исследованных доказательств, руководствуясь ст. 29.10., 29.9., п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Н.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья                      Д. В. Колесников