Дело № 2-3312/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пятигорский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Суворовой С.М.,
при секретаресудебного заседания Касимове П.А.,
с участием:
представителя истца Молчанова А.Н. по доверенности Череш Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Молчанова А.Н. к ФБУ «Кадастровая палата по Ставропольскому краю» об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра,
установил:
В обоснование заявленных требований истец пояснил, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи садового дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <данные изъяты>, массив <данные изъяты>, участок <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
На указанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., условный номер №, расположенное по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <данные изъяты>, массив <данные изъяты>, участок <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Указанное нежилое здание согласно технического паспорта на здание, изготовленного филиалом «ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ состоит из: помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения №, площадью <данные изъяты> кв.м.
На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке расположено нежилое здание, которое он и использует именно как нежилое здание.
При обращении в ФБУ «Кадастровая палата по Ставропольскому краю» с заявлением об изменении сведений государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, ему в письменном виде было рекомендовано обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
Истец считает бездействие кадастровой палаты по не внесению сведений в государственный кадастр в части разрешенного использования незаконным, в связи с чем просит обязать ФГУ «Кадастровая палата по Ставропольскому краю» внести соответствующие изменения в части вида разрешенного использования земельного участка с номером №.
В судебное заседание не явился ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, от которого поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Молчановым А.Н., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: город Пятигорск, садоводческое товарищество <данные изъяты>, массив <данные изъяты>, участок <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположен дом, с назначением: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. Права истца на указанное недвижимое имущество зарегистрированы в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.2 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По смыслу указанной нормы сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, должны соответствовать правоустанавливающим документам, представленным заинтересованным лицом в ФБУ «Земельная кадастровая палата».
Исследовав представленные истцом доказательства, судом установлено, что согласно представленной суду выписке из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования указан «для садоводства». Тем не менее, из свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует, что такой вид разрешенного использования у земельного участка отсутствует.
Указанное несоответствие сведений, отраженных в кадастровом плане земельного участка, правоустанавливающим документам, суд считает существенным.
Указание на вид разрешенного использования «для садоводства» в свидетельстве о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года №, отсутствует. Иных доказательств того, что спорному земельному участку присвоен вид разрешенного использования «для садоводства», суду не представлено.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с приложением N 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.
Из свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу на праве собственности на спорном земельном участке принадлежит дом, с назначением: нежилое здание.
Таким образом, на спорном земельном участке расположено нежилое здание, то есть здание, предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей. Право на нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке. Вид целевого использования нежилого здания никем не оспорен.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 13 - 20 ч. 2 ст. 7 данного закона сведений, в том числе категории земель, осуществляются, если иное не установлено данным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
На основании ч. 4 ст. 16, п. п. 8 - 9 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ такими документами могут являться документы, подтверждающие в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории и разрешенному использованию (т.е. правовой акт уполномоченного органа), либо решение суда.
С учетом положений пункта 6.2.17 Порядка ведения государственного реестра земель, Раздел "Земельные участки", утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. N П/119, регулирующих порядок государственного кадастрового учета на момент осуществления учетно-кадастровых процедур в отношении спорного земельного участка, сведения о разрешенном использовании (назначении) земельного участка подлежали внесению в кадастр в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливалось данное разрешенное использование. Если разрешенное использование не было установлено, в кадастровых сведениях указывалась цель предоставления, соответствующая акту уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
Суду не представлено доказательств того, что спорному земельному участку присвоен вид разрешенного использования - «для садоводства». Регистрация права на земельный участок, в том числе достоверность сведений, указанный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, никем на момент вынесения настоящего решения не оспорены.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В данном случае зарегистрированное право истца на объекты недвижимости не оспорены.
Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ установлен порядок и основания для исправления ошибочных сведений государственного кадастра, согласно которым указанные сведения подлежат исправлению на основании решения органа кадастрового учета с уведомлением об изменениях заинтересованных лиц. Из указанной нормы следует, что исправления и изменения могут быть внесены в сведения государственного кадастра на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Суду не представлено доказательств незаконности требований истца.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Молчанова А.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193-199, 269-274 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Молчанова А.Н. удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Ставропольскому краю» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья С.М. Суворова