Решение по делу № 2-59/2015 (2-584/2014;) ~ М-547/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-59/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Чадан 24 февраля 2015 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Тагалановой С.К., при секретаре Бай-Кара С.С., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Салчак Р.Д., истицы Суваа М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Суваа М.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

у с т а н о в и л:

В суд обратился заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Суваа М.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее – МБДОУ Детский сад «Чечена» города Чадан) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 29071 рублей и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату Монгуш Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. В обоснование иска указав, что Суваа М.М. работает в МБДОУ Детский сад «Чечена» города Чадан в должности <данные изъяты>. Ее ежемесячный оклад составлял 3007 рублей. По условиям трудового договора истцу установлен районный коэффициент – 40 %, северная надбавка – 50 %. Размер начисленной заработной платы за период с января по сентябрь 2014 года не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ. Размер за полностью отработанные месяцы должен составлять не менее 10552 руб. (5554 руб. МРОТ РФ х 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка). Сумма задолженности работодателя перед истцом составляет 33 224 рубля исходя из следующего расчёта: 10552 руб. подлежащая выплате сумму ежемесячно, 6399 руб. фактически выплаченная сумма, работодатель недоплатил истице Суваа М.М. 4153 руб. Недоначислив и не выплатив работнику заработную плату работодатель нарушил трудовые права работника, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просит взыскать с МБДОУ Детский сад «Чечена» города Чадан в пользу Суваа М.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 29 071 рубля и возложить обязанность при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены, просили взыскать с ответчика в пользу Суваа М.М. 38 987 рублей: недоначисленную зарплату за 2014 год – 34 743 рубля, за январь 2015 года – 4244 рубля и о возложении обязанности при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Салчак Р.Д. исковые требования поддержала полностью и просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Истица Суваа М.М.в судебном заседании так же поддержала исковые требования, просила взыскать недоначисленную заработную плату и возложить обязанность на работодателя при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направлял, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Так, из коллективного заявления работников МБДОУ «Чечена» города Чадан к прокурору Дзун-Хемчикского района видно, что они обращаются с просьбой о взыскании задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2014 год.

Судом установлено, что Суваа М.М. согласно трудовому договору № от 01 октября 2011 года, работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадаана муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва в должности <данные изъяты>. Дата начала работы 01 октября 2011 года.

Согласно трудовой книжке Суваа М.М. с 01 октября 2010 года принята <данные изъяты> МБДОУ ДС «Чечена» города Чадан.

Согласно табелям учета использования рабочего времени и расчета заработной платы начиная с января 2014 года по декабрь 2014 года полностью отработала рабочее время и выполнила нормы труда.

Всего в месяц заработная плата Суваа М.М. при окладе - 3007 руб., с надбавкой 12% - 361 руб., районным и северным коэффициентом - 3091 руб., составляет – 6399 руб.

Из расчета недочисленной заработной платы за 2014 год представленной управлением образования следует, что Суваа М.М. за 2014 год недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 34 743 рубля, за январь 2015 года – 4 244 рубля. Всего сумма задолженности составляет 38 987 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора района в интересах Суваа М.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчиского кожууна Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме 38 987 рубля и возложении обязанности при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определен в размере 1 367 рублей, поскольку заявлены требования имущественного характера.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, государственная пошлина взыскивается в доход муниципального образования, то есть в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Суваа М.М. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчиского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчиского кожууна Республики Тыва в пользу Суваа М.М. заработную плату в сумме 38 987 рублей.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчиского кожууна Республики Тыва при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Суваа М.М. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников «Чечена» г.Чадан муниципального района Дзун-Хемчиского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 1367 рублей в доход муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2015 года.

Судья С.К.Тагаланова