Решение по делу № 2-917/2018 ~ М-826/2018 от 06.07.2018

Дело № 2-917/2018    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Астафьевой О.А.,

с участием помощника прокурора г.Губахи Рощиной Е.С.,

при секретаре Березюк Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Диана» и индивидуальному предпринимателю С.С.А.о. о признании незаконным установленного режима работы магазина и запрещении работы магазина в ночное время,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Губахи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Диана» и индивидуальному предпринимателю С.С.А.о. о признании незаконным установленного режима работы магазина «Копейка» расположенного по адресу: <адрес> период с 23.00 до 07.00 час. и запрещении работы магазина «Копейка» в ночное время с 23.00 час. до 07.00 час. следующих суток.

В обоснование иска указывает, что ООО «Диана» и ИП С.С.А.о. осуществляют розничную торговлю продуктов питания и алкогольной продукции в магазине «Копейка», расположенном в нежилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Магазин ежедневно осуществляет работу в круглосуточном режиме. Функционирование магазина в ночное время нарушает покой граждан, тишину и спокойствие в ночное время, влечет негативные последствия для жителей многоквартирного жилого дома. Согласно пункту 4.10 Свода правил «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», принятого и введенного в действие постановлением Гасстроя РФ от 23.06.2003 №109, в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов. За продажу алкогольной продукции из магазина в ночное время была привлечена к административной ответственности продавец Ч.О.С.

В судебном заседании помощник прокурора Рощина Е.С. поддержала требования по изложенным в заявлении обстоятельствам. Дополнила, что жители <адрес> в г.Губахе не могут благоприятно и спокойно находиться дома, так как магазин является источником постоянного шума. В ночное время шум возле магазина передается по всему дому, тем самым нарушая режим сна и отдыха жильцов. Нетрезвые покупатели устраивают шумные ссоры под окнами жильцов дома.

Ответчик ИП С.С.А.о., он же представитель ООО «Диана» и представитель ответчика Ильина Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, но просили признать незаконным режим работы магазина «Копейка» с 23.00 час. до 06.00 час., поскольку с утра в магазин идут покупатели за продуктами. Пояснили, что продукцию в магазин в ночное время не завозят. Также отрицали тот факт, что из магазина в ночное время продаются спиртные напитки.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичный способ защиты жилищных прав предусмотрен пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу части 3 указанной нормы содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2.2 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Статья 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливая требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях и перечисляя показатели среды, по которым эта безопасность должна быть обеспечена, относит к ним и защиту от шума в помещениях жилых зданий (пункт 5 часть 2 статья 10).

Количественные и (или) качественные значения показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности или безвредности для человека, содержат нормы санитарных правил.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> расположен магазин «Копейка», осуществляющий розничную торговлю продуктов питания. Магазин ежедневно осуществляет работу в круглосуточном режиме.

Данное нежилое помещение общей площадью 63,8 кв.м. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, принадлежит на праве собственности С.С.А.о. (л.д.20).

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП С.С.А.о. передал ООО «Диана» во временное владение и пользование помещение магазина, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.16-17), о чем составлен акт приема-передачи в аренду помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Основным видом деятельности ООО «Диана» является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах. Дополнительным видом деятельности является осуществление розничной торговли фруктами и овощами, мясными продуктами, хлебобулочными изделиями, табачными изделиями и др. в специализированных магазинах, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, о чем указано в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-51).

Установлено, что жители <адрес> в г.Губахе, в связи с работой магазина «Копейка» в круглосуточном режиме и нарушением ООО «Диана» тишины в ночное время, обращались в прокуратуру города Губахи и неоднократно вызывали наряд полиции.

В соответствии с пунктом 4.10 Свода правил «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минрегиона РФ в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.

В соответствии со статьей 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК (ред. от 04.07.2018) "Об административных правонарушениях в Пермском крае" ночным признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Из имеющегося в материалах настоящего дела списка сообщений, зарегистрированных в МО МВД России «Губахинский» за период 2017-2018 по адресу: <адрес> магазин «Копейка» зарегистрирована драка ДД.ММ.ГГГГ; сработала тревожная кнопка ДД.ММ.ГГГГ; осуществлялась торговля спиртосодержащей продукции после 23.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетнему продали алкогольную продукцию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района продавец магазина «Копейка» Ч.О.С. привлечена к административной ответственности за продажу пива после 23.00 час. по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10).

Данные обстоятельства подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Так свидетель П.Н.И. пояснила, что проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. В их доме расположен магазин «Копейка», который работает в круглосуточном режиме. В ночное время из магазина осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с чем она и члены ее семьи испытывают неудобства, поскольку люди, купившие в ночное время спиртные напитки, громко ругаются, выражаются нецензурной бранью. Машины подъезжают к магазину за спиртным, также создают шум в ночное время, тем самым мешают спать. В 1-2 часа ночи в магазин подвозят товар и очень шумно его разгружают. На замечания никто не реагирует. Возле магазина неоднократно случались драки с вызовом полиции.

Свидетель Ф.А.М. также пояснил, что является жителем <адрес> и подтвердил, что в связи с работой магазина в ночное время не спит ночами, поскольку возле магазина всегда слышен шум и крики. Кроме того, лица, купившие спиртное в магазине идут распивать в их подъезд, в связи с чем в подъезде грязно и шумно.

Свидетель Ч.В.М. дал показания аналогичные показаниям свидетелей П.Н.И. и Ф.А.М.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения (п. 2.2. Санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв. Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и являются в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что деятельность магазина «Копейка» ООО «Диана» ухудшает условия для проживания, отдыха людей в ночное время в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчики, в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в своей деятельности обязаны соотносить свои интересы с интересами граждан, проживающих в доме, где находится магазин, с тем, чтобы его деятельность не создавала предпосылок для нарушения их права на отдых в ночное время.

Поскольку магазин «Копейка» ООО «Диана» располагается на первом этаже многоквартирного дома, работает круглосуточно, на протяжении длительного времени нарушается покой и отдых жильцов данного дома в ночное время, то есть доказано ухудшение условий отдыха и проживание граждан многоквартирного дома, поэтому ООО «Диана» и ИП С.С.А.о. обязаны принять меры для ограничения работы магазина «Копейка» в ночное время.

В судебном заседании ответчик ИП С.С.А.о. просил признать незаконным режим работы магазина «Копейка» с 23.00 до 06.00 час. следующих суток, поскольку покупатели идут в магазин с 06.00 час. утра за продуктами. Суд считает доводы ответчика несостоятельными, поскольку законодательством Пермского края установлено ночное время с 22.00 час. до 7.00 час. следующего дня по местному времени; с 22.00 час. до 9.00 час. следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни. Кроме того, по санитарным нормам не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что представленные доказательства свидетельствуют о нарушении покоя и тишины жильцов в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в результате деятельности магазина «Копейка» ООО «Диана» в ночное время. В связи с этим исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Губахи удовлетворить.

Признать установленный режим работы магазина «Копейка» расположенного по адресу: <адрес> ночное время с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток незаконным.

Запретить работу магазина «Копейка», расположенного по адресу: <адрес> ночное время с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2018 года.

Судья О.А.Астафьева