Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4198/2022 ~ М-242/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-4198/22

50RS0026-01-2020-008226-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.04.2022 года Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Е. И. к Главе администрации <адрес> Московской области Жигалкину С. А. о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями, указывая в их обоснование, что в ДД.ММ.ГГ году он обратился с заявлением в администрацию <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением на основании ст.15 Федерального закона № «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГ г. и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГ., так как он имел выслугу в 22 года и 4 месяца в календарном исчислении военной службы на должностях офицерского состава.

Справки о выслуге были представлены в подлинниках на основании личного дела военкомата в администрацию <адрес>.

Истец указал, что получил отказ на его заявление, в последующем обжаловал отказ в судебном порядке, был на личном приеме у нынешнего главы администрации Жигалкина С.А., но безрезультатно.

Считает, что оснований получить жилье у него более чем достаточно, решения судов не запрещают признать его нуждающимся в жилом помещении и обеспечить жильем. Факт регистрации в жилом помещении, не принадлежащем истцу не является основанием для отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении, а жилье, приобретенное членами семьи не может быть вычтено из нормы предоставления жилья уволенного военнослужащего.

Указал, что жилья в собственности не имеет, ранее с ДД.ММ.ГГ года состоял на учете нуждающихся в жилом помещении в <адрес>, но выбыл оттуда в ДД.ММ.ГГ году без удовлетворения жильем за счет средств федерального бюджета, а построенный им дом в <адрес> МО сгорел в ДД.ММ.ГГ г.

Истец просил признать незаконным отказ главы администрации Жигалкина С.А. от от ДД.ММ.ГГ № (л.д. 22) в удовлетворении его заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, признать его нуждающимся в жилом помещении на основании ФЗ №, взыскать компенсацию морального вреда с Жигалкина С.А. в сумме 1 000 000 рублей.

Истец Смирнов Е.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Глава Администрации городской округ Котельники Московской области Жигалкин С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Из искового заявления и письменных пояснений к нему следует, что Смирновым Е.И. обжалуется отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № на его заявление от ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратился к Главе Администрации <адрес> с заявлением об обеспечении его жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Письмом от ДД.ММ.ГГ № о рассмотрении обращения, направленного Президенту РФ В.В. Путину, истцу, за подписью заместителя главы Администрации г.о. Котельники МО Жигалкина С.А. было сообщено об отсутствии правовых оснований для предоставления жилого помещения, ввиду наличия судебных решений от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, вступивших в законную силу, которыми требования истца об обеспечении его жилым помещением были оставлены без удовлетворения.

Таким образом, данный ответ Главы Администрации не является ответом на обращение истца от ДД.ММ.ГГ об обеспечении его жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Истец, обращаясь с иском к Главе Администрации г.о. Котельники, просит признать его нуждающимся в жилом помещении, однако с учетом вышеприведенных норм жилищного законодательства, полномочиями о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях Глава Администрации муниципального образования Жигалкин С.А. не обладает, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Поскольку истец, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, у суда отсутствовала возможность разъяснить истцу его право на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Учитывая изложенное, суд не находит основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа главы администрации Жигалкина С.А. в удовлетворении его заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и признании истца нуждающимся в жилом помещении.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Учитывая, что отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ №ТГ-2124 в признании нуждающимся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, производное требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова Е. И. к Главе администрации <адрес> Московской области Жигалкину С. А. о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ № в признании нуждающимся в жилом помещении, признании нуждающимся в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. Г. Аксенова

Решение изготовлено в окончательной форме 06.06.2022 г.