Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5006/2013 ~ М-4811/2013 от 23.09.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.1026.09.2013 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Крусь Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Калинина О. К. о признании незаконным действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Калинин О. К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. В обоснование заявленных требований указал, что 05.06.2013 года он обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему в пользование водного объекта –акватории протока Сухая Самарка Самарского, Саратовского водохранилища г. о. Самара на 1395 км от устья реки Волга, о. Коровий, напротив <адрес> Я/К «Азимут».

Форма его заявления утверждена Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» и соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 года №165.

24.06.2013 года Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ выдало ему извещение о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2007 года №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

По его мнению, действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, выразившиеся в извещении о необходимости проведения аукциона на право заключения договора водопользования пойменного озера Саратовского водохранилища, являются незаконными и нарушающими его права и интересы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать не законными действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов по отказу в проведении процедуры предоставления акватории водного объекта в пользование в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 12.03.08 г. № 165, выразившееся в извещении о необходимости проведении аукциона и возврата комплекта документов с сопроводительным письмом от 24.06.13 г., обязать Нижнее-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов устранить допущенные нарушения прав и интересов Калинина О. К. путем рассмотрения заявления и проведения процедуры предоставления акватории водного объекта в пользование Калинину О. К., площадью 5610,0 кв. м. акватория протоки Сухая Самарка Самарского, Саратовского водохранилища г. о. Самара, Куйбышевский район, на 1395 км от устья реки Волги, о. Коровий, напротив ул. Народная, 15 Я/К «Азимут», с указанными географическими координатами, в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 12.03.08 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебное заседание предоставил отзыв.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.06.2013 года Калинин О. К. обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему в пользование водного объекта - площадью 5610,0 кв. м. акватория протоки Сухая Самарка Самарского, Саратовского водохранилища г. о. Самара, Куйбышевский район, на 1395 км от устья реки Волги, о. Коровий, напротив ул. Народная, 15 Я/К «Азимут», с указанными географическими координатами.

Установлено, что форма заявления, с которым Калинин О. К. обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области, утверждена Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 23.04.2008 года №102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» и соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 года №165.

Установлено также, что 24.06.2013 года Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ выдало Калинину О. К. извещение КЕ-12/1614 о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2007 года №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе».

Согласно пункта 2 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165, действие настоящих Правил не распространяется на порядокподготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

В соответствии с пунктом 22 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165, уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:

- рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям законодательства и указанных Правил, проверяет расчёты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом (подп. 2);

- определяет условия использования водного объекта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесённым к их компетенции (подп. б);

- при признании возможным использования водного объекта при подаче заявления для использования акватории водного объекта размещает на своём официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приёме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели её использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках (пункт 22, подп. г, пункт 10 Правил).

Согласно положениям п.23, в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 года №230.

Поступившие от других претендентов документы должны быть рассмотрены в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165.

Если документы от других претендентов не поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с настоящими Правилами (пункт 23 Правил).

Таким образом, назначение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования водным объектом без рассмотрениязаявления Калинина О. К. и документов, без размещенияна своем официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной им в представленных 05.06.2013 года документах, а также о заявленной цели её использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках, а также без получения соответствующих документов от претендентов, что предусмотрено Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165, является незаконным.

При наличии указанных обстоятельств заявление Калинина О. К. о признании незаконными действий заинтересованного лица, выраженных в направлении ему извещения о необходимости поведения аукциона и возложении обязанности на заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, посредством рассмотрения заявления по существу в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165 «О подготовке и заключении договора водопользования», основано на законе, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Калинина О.к. – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отдела водных ресурсов по С. <адрес> Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов по направлению Калинину О.К. извещения от 24.06.2013 года №№ о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования акватории протоки Сухая Самарка Самарского, Саратовского водохранилища г. о. Самара, Куйбышевский район, на 1395 км от устья реки Волги, о. Коровий, напротив ул. Народная, 15 Я/К «Азимут», с указанными географическими координатами.

Обязать Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов устранить допущенные нарушения путём рассмотрения заявления Калинина О.К. от 05.06.2013 года на заключение договора водопользования акватории водного объекта площадью 5610,0 кв. м. -акватория протоки Сухая Самарка Самарского, Саратовского водохранилища г. о. Самара, Куйбышевский район, на 1395 км от устья реки Волги, о. Коровий, напротив ул. Народная, 15 Я/К «Азимут», с указанными географическими координатами, в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд города Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.13 г.

Председательствующий Гороховик О. В.