Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2014 от 04.02.2014

Дело 5-102/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Чебукина С.Н., с участием защитника ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» Малышевой М.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Кадышевой Г.И., при секретаре Ленковской Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (юридический адрес: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ г.),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее ООО «ЖЭК») допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водоснабжению жилого <адрес>. Существо правонарушения выразилось в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно п.п. 3.4.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: ГВС в <адрес> указанного дома, а также ГВС на вводе в жилой <адрес> не соответствуют нормативам, а именно концентрация железа и органолептические показатели питьевой воды превышают предельно допустимые уровни, в том числе цветность при нормируемой не более 20 градусов фактически составляет 26 и 21,6 градусов соответственно; мутность при нормируемой не более 1,5 мг/ дм3 фактически составляет 3,17 и 2,12 мг/дм3 соответственно; содержание железа при нормируемом не более 0,3 мг/дм3 фактически составляет 1,11 и 0,42 мг/дм3 соответственно.

В судебном заседание защитник общества Малышева М.В. с протоколом об административном правонарушение не согласилась. Указала, что ООО «ЖЭК» не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку между ООО «ЖЭК» и ОАО «Волжская ТГК» заключен договор теплоснабжения, по п.п. 1.1, 2.2.1, 2.2.6 которого данные функции возложены на ОАО «Волжская ТГК». <адрес> действительно с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «ЖЭК», которое отвечает лишь за состояние общего имущества, однако, оплату коммунальных услуг от жителей дома непосредственно ООО «ЖЭК» не поступает, а осуществляется по трехстороннему соглашению в ООО «Многопрофильный центр».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Кадышева Г.И. просила привлечь ООО к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, поскольку вина юридического лица подтверждается материалами дела.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение жительницы <адрес> с жалобами на несоответствие горячего водоснабжения в указанном многоквартирном жилом доме предъявляемым требованиям к качеству, и с просьбами о принятии соответствующих мер.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» выдано предписание провести отбор проб горячей воды в жилом доме по адресу: <адрес>Н 2.1.4.1074-01.

На основании данного предписания отбор проб воды был произведен как на вводе в жилой дом, так и из крана в <адрес> указанного дома.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» проведены исследования воды в пробах, взятых на вводе в жилой дом, а также в <адрес>. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ пробы ГВС из кран и на вводе в жилой дом не отвечают нормативам по цветности, мутности и содержанию железа, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по всем исследованным санитарно-химическим, органолептическим и микробиологическим показателям.

Управлением Роспотрбенадзора по Ульяновской по результатам проведения по данному факту административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЖЭК» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

СанПиН 2.1.4.1074-0101 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водорзабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Судом установлено, что именно ООО «ЖЭК» несет ответственность за бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение потребителей в <адрес> юридическое лицо является управляющей компанией, в чьем управлении находится данный многоквартирный жилой дом. ООО «ЖЭК» в силу возложенных на него по договору обязанностей обеспечивает, в том числе предоставление жильцам дома услуг водоснабжения, водоотведения и несет ответственность за непрерывное и качественное предоставление коммунальных услуг, в том числе, по водоснабжению. Кроме того, в соответствии с п. 2.3.5 Договора управления многоквартирным домом, именно в обязанности ООО «ЖЭК» входит предоставление собственникам и лицам, пользующимся его помещениями, коммунальных услуг, безопасных для жизни и здоровья потребителей. Качество коммунальных услуг не может быть ниже требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Действия ООО «ЖЭК» суд квалифицирует по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доводы защитника не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не являются доказательствами, свидетельствующими об отсутствии в действиях общества состава настоящего административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения в отношении ООО дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области <адрес>, БИК №, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> С.Н. Чебукина