Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2011 ~ М-749/2011 от 22.04.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2011 года                                                                                   город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Сотникове Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Каплиной ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и установлением выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%,

УСТАНОВИЛ:

        Каплина обратилась с заявлением в суд, в котором указала, что она является военнослужащим и с 29 марта 2011 года находится в распоряжении командира войсковой части №, на финансовом довольствии состоит в Федеральном бюджетном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее Управление). За период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года ей не было выплачено денежное довольствие, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, в связи с истечением срока нахождения в распоряжении. До вывода в распоряжение командира войсковой части № заявитель проходила военную службу в распоряжении военного коменданта Воронежского гарнизона, где приказом военного коменданта Воронежского гарнизона от 5 августа 2010 года № 61 ей была установлена выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120%, а при зачислении в списки личного состава войсковой части № приказом командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 Каплиной с 29 марта 2011 года установлена выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%.

Считая свои права нарушенными, Каплина, с учетом уточнений, просила суд взыскать с войсковой части № в пользу Каплиной невыплаченное денежное довольствие за апрель 2011 года в размере 10738 рублей 75 копеек и 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд; признать приказ командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 в части установления Каплиной выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% незаконным.

Будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, Каплина в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель командира войсковой части № Романов также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть заявления без его участия, требования Каплиной не признал.

Руководитель Управления также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть заявления без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости в частичном удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

          Согласно справке из Управления от 27 апреля 2011 года № 352/вс, Каплиной с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

В соответствии со ст. ст. 2, 12, 13, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» с 1 марта 2005 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением замещающих воинские должности в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Согласно ст. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, находящимся в распоряжении командира части, но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Поскольку с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года Каплина находилась на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, приказа министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, суд считает, что руководителем Управления Каплиной незаконно было отказано в выплате денежного довольствия за указанный период. В связи с этим, суд считает необходимым возложить обязанность на руководителя Управления выплатить Каплиной денежное довольствие за период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.

Что же касается требований Каплиной во взыскании с войсковой части № в пользу Каплиной невыплаченного денежного довольствия за апрель 2011 года в размере 10738 рублей 75 копеек и 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд, то они не подлежат удовлетворению, поскольку войсковая часть № с 1 января 2011 года не является финансовым довольствующим органом для военнослужащих, находящихся в распоряжении командира войсковой части 23326.

Согласно выписке из приказа военного коменданта Воронежского гарнизона от 5 августа 2010 года № 61 Каплиной при зачислении в списки личного состава военной комендатуры Воронежского гарнизона была установлена выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120%.

Как видно из выписки из приказа военного коменданта Воронежского гарнизона от 29 марта 2011 года № 34 Каплина с 29 марта 2011 года исключена из списков личного состава военной комендатуры Воронежского гарнизона и направлена для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части №.

Из выписки из приказа командира войсковой части 23326 от 29 марта 2011 года № 56 усматривается, что Каплина с 29 марта 2011 года проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № и ей установлена выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%.

Согласно ст.ст. 108, 109 приказа министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы в следующих размерах: солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам до 120%. Конкретные размеры надбавки устанавливаются приказом командира воинской части (для командира, начальника - приказом вышестоящего командира, начальника) не более чем на один год. По решению соответствующих командиров (начальников) размер надбавки военнослужащим может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменений условий военной службы. По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром воинской части принимается решение о продлении выплаты надбавки или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до прибытия в войсковую часть № Каплиной была установлена к выплате ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120%. При зачислении в списки личного состава войсковой части № командир войсковой части № с 29 марта 2011 года установил Каплиной выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%. Данное решение командира войсковой части № является законным, поскольку он при зачислении в списки личного состава части обязан был установить Каплиной различные виды выплат.Принимая это решение, командир войсковой части № действовал в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», в рамках предоставленных ему полномочий.А именно принял решение о выплате Каплиной по новому месту службы в распоряжении командира войсковой части № ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%. В связи с изложенным в удовлетворении требования Каплиной о признании приказа командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 в части установления Каплиной выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% незаконным надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Управления в пользу Каплиной 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд                      

РЕШИЛ:

         Заявление военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Каплиной ФИО5 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия и установлением выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50%, удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой Каплиной Н.Н. денежного довольствия за период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года незаконными.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Каплиной Н.Н. денежное довольствие за период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.

В удовлетворении требований Каплиной Н.Н. во взыскании с войсковой части № в пользу Каплиной Н.Н. невыплаченного денежного довольствия за апрель 2011 года в размере 10738 рублей 75 копеек и 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд; о признании приказа командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 в части установления Каплиной Н.Н. выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% незаконным, отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Каплиной Н.Н. 200 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                  Е.В. Анохин

Секретарь судебного заседания                                                         Р.О. Сотников