Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2021 ~ М-818/2021 от 20.02.2021

Дело № 2- 1700/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 27 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Елены Геннадьевны к Администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным, возложении обязанности по предоставлению,

установил:

Корнилова Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании отказа по предоставлению ей жилого помещения незаконным и возложении на обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в <адрес> взамен принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> (л.д. 85).

В обоснование требований указала, что поскольку приобретение ею долей в праве собственности у других сособственников жилого помещения имело место до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, данные ограничения не подлежат применению к данным правоотношениям. Указанное жилое помещение является для неё единственным, при этом первоначальная доля была получена ею в порядке наследования в связи с чем у Администрации г. Смоленска имеется обязанность по предоставлению ей другого жилого помещения по договору найма.

Истец и её представитель Самаркина Т.П. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель ответчика Администрация г. Смоленска Гавриченко И.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, поддержала представленные письменные возражения на исковое заявление (л.д. 91-93).

Третье лицо Прокурор Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Пунктом 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируется таким образом, чтобы обеспечить переселение в первоочередном порядке граждан из многоквартирных жилых домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

По делу установлено, Корнилова Е.Г. является собственником жилого помещения – <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ? доли; на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> (л.д. 15-19).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20-32, 35).

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Главы г. Смоленска по градостроительству в соответствии с ч.10. ст. 32 ЖК РФ вынесено требование Корниловой Е.Г. как собственнику жилого помещения <адрес> о сносе за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилого дома (л.д. 34).

На данное требование ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых помещений многоквартирного дома уведомили об отказе в сносе ими жилого дома и решении вопроса об их переселении (л.д. 36-39).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений Администрацией г. Смоленска Корнилова Е.Г. была уведомлена об изъятии земельного участка и расположенных в жилом доме жилых помещений у собственников, подготовке проекта.

Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа но переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, в которую был включен признанный аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес> (под №).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, в которую указанный жилой дом был также включен.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена п. 8.2, которая введена в действие с 28.12.2019 года.

По правилам ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Постановлением Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ установлено об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> (л.д. 67-68).

Письмом Администрации г. Смоленска №-исх от ДД.ММ.ГГГГ Корниловой Е.Г. отказано в предоставлении в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с разъяснением о наличии у неё прав только на получение компенсации со ссылкой на п.8.2 ст. 32 ЖК РФ, так как право собственности на жилое помещение было приобретено ею по договорам купли-продажи, заключенным после признания жилого дома аварийным и подлежащем сносу (л.д. 53).

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, учитывая, что Корниловой Е.Г. права собственности на долю в жилом помещении приобретено в порядке наследования, в период включения указанного многоквартирного жилого дома в муниципальную адресную программу по сносу и реконструкции жилых домов (утв. решением Смоленского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ) и выбора ей способа обеспечения её жилищных прав в виде предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого приведенные ответчика доводы о применении к указанным правоотношениям положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ и возможности осуществления только выплаты компенсации взамен изымаемого жилого помещения суд находит несостоятельными по основаниям, указанным выше.

Учитывая, что иных оснований, препятствующих реализации истицей своих жилищных прав путем получения жилого помещения взамен изымаемого не установлено, и ответчиком не приведено, суд полагает возможным удовлетворить требования в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Администрации г. Смоленска в предоставлении Корниловой Елене Геннадьевне жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> в <адрес> признанным аварийным и подлежащем сносу, изложенным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за №-исх.

Возложить обязанность на Администрацию г. Смоленска по предоставлению Корниловой Елене Геннадьевне жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> в <адрес> признанным аварийным и подлежащем сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__15__»___06_____2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-001278-93    

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1700/2021