Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1539/2016 ~ М-1382/2016 от 30.09.2016

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2016 года      Дело №2-1539/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года

Камышловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Турыгиной Е.С.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иканина ФИО7 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Иканин Е.В. обратился в Камышловский городской суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации 500 000 руб. В обоснование иска указал, что при нахождении в СИЗО-4 ему не было предоставлено спальное место, в связи с чем спать приходилось по очереди, камеры были переполнены, не соблюдалась норма санитарной площади, так на одного человека приходилось около 2 кв.м. площади камеры. В камерах, где он содержался, было душно, окна были маленькие и только наполовину над уровнем земли, так как камеры находились в подвальном помещении. В камерах отсутствовало ограждение для туалета, который находился в 50-60 см от стола для приема пищи; было плохое освещение; пища выдавалась теплой и плохого качества; постельные принадлежности – влажными и загрязненными; отсутствовала питьевая вода и горячая вода. По прибытию в СИЗО ему не выдали столовые приборы, также не выдали одеяло, простынь, наволочку. Отсутствовали настольные игры; не выдавалась корреспонденция. Помывка в бане производилась 1 раз в 10 дней без осмотра врача на наличие кожных заболеваний, температура была ниже предусмотренной нормами. В камерах было влажно, на стенах образовался грибок – «аспергил», который вырабатывает вредные вещества. Указанные, по его мнению, нарушения привели к нравственным страданиям, так как он содержался в бесчеловечных условиях, на протяжении длительного времени. В итоге, по прибытию в ИК-19, у него было обнаружено заболевание желудка (гастрит), которое возникло в результате недоброкачественного питания в СИЗО. Кроме того, по прибытию в ИК-19, у него было обнаружено психическое заболевание и он был направлен на лечение.

В судебное заседание Иканин Е.В. не доставлен, о рассмотрении ходатайства с его участием, либо с участием представителя не просил, напротив, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве (л.д.46-48) указано, что исковые требования не признают, считают что являются ненадлежащими ответчиками, так как главным распорядителем средств федерального бюджета является ФСИН России. Истец не предоставил каких-либо доказательств о нарушении его прав, что условия содержания были не удовлетворительными, что истец испытывал нравственные страдания. Голословным является утверждение истца об унижении его человеческого достоинства. Не установлена и причинная связь. Сумма в 500 000 руб. является завышенной. Кроме того, следует принять во внимание индивидуальные особенности личности истца и то, что в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-3.

Представитель ответчика – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по <адрес> ФИО4 с иском не согласилась и показала, что лица принятые в СИЗО в день их поступления проходят первичное медицинское освидетельствование дежурным врачом и санитарную обработку. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании плана покамерного размещения, утвержденного начальником СИЗО. Больные размещаются в карантин. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Окна в камерах составляли 1,2х0,9м, были оборудованы для вентиляции форточками. Доводы о наличии в камерах открытого туалета несостоятельны, так как в камерных помещениях предусмотрены напольные чаши в кабинках с дверьми, которые имели перегородки высотой 1 м от пола уборной. Гигиеническими принадлежностями обеспечивали всех подозреваемых и обвиняемых. Достоверно установить в каких камерах истец содержался в СИЗО, не предоставляется возможным ввиду уничтожения журналов учета покамерного перемещения спецконтингента. Установить какими заболеваниями болел ФИО2 во время содержания в СИЗО, также не предоставляется возможным, так как амбулаторные журналы приема медицинской части учреждения уничтожены по истечению срока хранения. Основанием для возмещения морального вреда является доказанное противоправное действие, повлекшее причинение ущерба нематериальным благам заявителя, однако таковых администрация учреждения не допускала и истцом не представлено. Кроме того, полагает, что пропущен срок исковой давности, который следует считать 3 месяца, при том, что с иском ФИО2 обратился через 17 лет со дня окончания содержания его под стражей, что свидетельствует о степени значимости для него исследуемых обстоятельств. Подобный, весьма продолжительный срок, не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом.

Помощник Камышловского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению, так как не доказано наличие совокупности условий, в результате которых возникает право взыскания вреда в порядке ст.1069 ГК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих причинения истцу морального вреда, как и наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями администрации СИЗО, а также в связи с пропуском срока исковой давности, так как ФИО2 обратился в суд с иском только по истечении 16 лет.

Выслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регламентированы Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 15 Закона N 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-4 <адрес>, что подтверждается копией архивной карточки (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ (л.д.88-94 приговор).

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно по постановлению Тавдинского городского суда из ФКУ ИК-19 (л.д.43 справка).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ (л.д.65-72) к 13 годам лишения свободы с отбыванием в колонии особого режима.

Согласно справки СИЗО-4 (л.д.21) установить в каких камерах истец содержался в СИЗО, не предоставляется возможным ввиду уничтожения журналов учета покамерного перемещения спецконтингента. Кроме того, установить какими заболеваниями болел ФИО2 во время содержания в СИЗО, также не предоставляется возможным, так как амбулаторные журналы приема медицинской части учреждения уничтожены по истечению срока хранения (л.д.26-35 акты уничтожения, л.д.36 справка).

Кроме того, из указанной справки следует, что в 1999 году наполняемость СИЗО-4 составляла 510 человек, что также подтверждается Приказом ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); общая площадь камерных помещений 1 136 кв.м. баня находится в цокольном этаже режимного корпуса №, максимальная пропускная способность 40 человек. Прачечная находится отдельно в штабе №.

Из справки ФКУ ИК-19 (л.д.75) следует, что ФИО2 находился в ФКУ ИК-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проходил стационарное лечение в ОБ-1 с диагнозом: хронический гастродуоденит 2001, 2004, 2005 годах. На учете у врача психиатра, нарколога не состоял.

Из представленных ФКУ ИК-3 документов, следует, что ФИО2 характеризуется положительно, по сведениям медицинской части учреждения здоров, не имеет противопоказаний к отбыванию наказания в условиях крайнего севера (л.д.78-83).

Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, исходя из того, что фактов неисполнения администрацией ФКУ СИЗО № <адрес> требований ст. 23 Федерального Закона РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в судебном заседании не установлено, так как по истечении более чем 16 лет после окончания содержания его под стражей в указанном учреждении установить в каких камерах истец содержался в СИЗО, какими заболеваниями болел, обращался ли с жалобами на условия содержания не предоставляется возможным ввиду уничтожения журналов учета покамерного перемещения спецконтингента, амбулаторных журналов приема медицинской части учреждения по истечению срока хранения.

При этом, для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе и морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельства возлагается на истца (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца - на ответчика. Вместе с тем, доказательств доводов искового заявления истцом не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению также в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которого было заявлено предстоятелем ответчика ФКУ СИЗО-4.

Так, дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания в настоящее время рассматриваются по правилам КАС РФ, согласно главы 22 которого, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Обращение в суд ФИО2 последовало только в сентябре 2016 года, то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного для обращения в суд срока о компенсации морального вреда, вытекающее из требований об оспаривании действий должностных лиц по ненадлежащему содержанию в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Иканина ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                     Д.Л.Деев