Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2019 ~ М-53/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-110/2019г.

      Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский                                                                                       11 марта 2019 года

       Хохольский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Белоусова Е.А.,

при секретаре Меремьяниной А.А.,

с участием истца - помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области, в защиту интересов Российской Федерации, к Холмирзоевой Малохат Мамашарифовне, Абдулоеву Шахриёру Мустафоевичу, Алиеву Ахлиддину Киёмидиновичу, о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации фиктивной

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2019 года прокурор Хохольского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в ходе проведенной ими проверки соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что в доме № 1, общей площадью 17,2 кв. м, по <адрес> зарегистрировано 3 иностранных гражданина, без фактического предоставления им помещения для пребывания.

Было установлено, что 22.11.2018г, 12.12.2018г. и 25.12.2018 года ответчики – Холмирзоева М.М., Абдулоев Ш.М. и Алиев А.К. зарегистрированы по указанному адресу Анохиным И.Ю., посредством заполнения заявления с просьбой о регистрации по месту жительства и предъявления его в отдел МВД России по <адрес> через филиал АУ «Многофукциональный центр» в р. п. Хохольский. Собственником жилого помещения является Анохин И.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Иностранные граждане - Холмирзоева М.М., Абдулоев Ш.М. и Алиев А.К., право пользования жилым помещением не приобретали и в данный дом никогда не вселялись. Указанный адрес был использован ими исключительно для регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. При этом истец ссылается, что предоставление иностранным гражданам регистрации, позволяет им легализовать своё пребывание на территории региона и России, а в дальнейшем приобрести гражданство Российской Федерации. Ответчики и собственник жилья Анохин И.Ю. предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В ходе проверки установлено, что ответчики по указанному адресу никогда не проживали.

    В судебном заседании представитель истца - пом. прокурора Хохольского района Турищев Ю.В. поддержал заявленные исковые требования.

    3-и лица - Анохин И.Ю. и представитель ОМВД России по Хохольскому району в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Анохин И.Ю. по телефону просит рассмотреть дело без него.

Ответчики - Холмирзоева М.М., Абдулоев Ш.М. и Алиев А.К. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены по месту их регистрации надлежащим образом, в суд об отложении судебного заседания по уважительной причине не обращались, возражений по иску не поступило. В суд вернулись судебные извещения с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения». Суд признает данную причину неявки неуважительной и расценивает данное обстоятельство, как отказ ответчиков от получения судебной повестки. Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, при отказе принять судебную повестку, адресат считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если причины неявки признает неуважительными.

    Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон), фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания (п. 10 ч. 1 ст. 2).

В силу ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ч. 3).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из положений ст. 4 Закона, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на учет иностранных граждан определен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9 (ред. от 29.05.2014) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 21, 22 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) либо направляться почтовым отправлением.

Проанализировав приведенные нормы закона и представленные по делу доказательства и установив, что ответчики - Холмирзоева М.М., Абдулоев Ш.М. и Алиев А.К., зарегистрировались в жилой дом по адресу: <адрес> 1-я, <адрес>, фактически не вселялись в указанное жилое помещение и никогда не проживали в нем. Поэтому суд пришел к выводу о том, что Анохиным И.Ю. - принимающей стороной - в органы миграционной службы были предоставлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания ответчиков.

Доказательств, подтверждающих, что постоянным и основным местом проживания ответчиков является названное жилое помещение, суду не представлено.

Между тем по делу видно и установлено судом, что данное жилое помещение, общей площадью 17,2 кв. м, принадлежащее Анохину И.Ю., используется им исключительно для целей регистрации в нем иностранных граждан, о чем свидетельствует постановка на учет в данном жилом помещении одновременно 3-х иностранных граждан.

Поэтому в органы миграционной службы были представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте пребывания указанных ответчиков.

Согласно п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета в случае: установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Пунктом 37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выявление факта фиктивной постановки на миграционный учет является основанием для снятия иностранного гражданина с такого учета по месту пребывания.

В настоящее время, у 2-х ответчиков - Холмирзоевой М.М. и Абдулоева Ш.М. срок регистрации по месту жительства истёк, в связи с чем истец в судебном заседании уточнил требование и просит снять с учёта только Алиева А.К..

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться судом путем, в том числе и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и прекращения правоотношения, в связи с чем, иск прокурора в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с иском неимущественного характера, прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с законодательством РФ. Всего им заявлено два требования неимущественного характера, где государственная пошлина составляет 600 рублей.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие), распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поэтому суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину, которая составляет 600 рублей, по 200 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора Хохольского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации к Холмирзоевой М.М., Абдулоеву Ш.М. и Алиеву А.К. о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации фиктивной – удовлетворить.

Признать регистрацию - Холмирзоевой Малохат Мамашарифовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Абдулоева Шахриёра Мустафоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алиева Ахлиддина Киёмидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> – фиктивной.

Обязать отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Хохольскому району Воронежской области снять иностранного гражданина - Алиева Ахлиддина Киёмидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

Взыскать госпошлину по делу в доход местного бюджета с - Холмирзоевой Малохат Мамашарифовны, Абдулоева Шахриёра Мустафоевича, Алиева Ахлиддина Киёмидиновича в размере по 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 марта 2019 года.

     Судья                                                                               Е.А. Белоусов