Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2015 (2-5307/2014;) ~ М-5158/2014 от 04.12.2014

Гражданское дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Коломниковой Л.В.,

при секретаре Леоновой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой Ольги Анатольевны к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Фирсова О.А. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты> расположенный по <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указала, что <данные изъяты> между Товариществом «Город» и ею был заключен договор <данные изъяты> о возведении индивидуального жилого <данные изъяты> на правах личной собственности на отведенном земельном участке площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: г.<данные изъяты>. Согласно условиям договора земельный участок был предоставлен истице на правах субаренды сроком на три года. В рамках исполнения условий договора Фирсовой О.А. Товариществу «Город» были уплачены денежные суммы на инженерные проектные работы и арендные платежи за землю. <данные изъяты> архитектуры и градостроительства мэрии <данные изъяты> истицей был согласован проект жилого дома. В <данные изъяты> Фирсова О.А. приступила к строительству, но в связи со сложным материальным положением была вынуждена приостановить строительство жилого дома. По данным технической инвентаризации, на земельном участке <данные изъяты> возведено незавершенное строительство лит.А площадью застройки <данные изъяты> разрешение на строительство которого не предъявлено. В связи с необходимостью завершить строительство жилого дома Фирсова О.А. обратилась в комитет градостроительства администрации <данные изъяты> за получением разрешения на строительство. В выдаче разрешения было отказано по причине изменения требований действующего законодательства к составу документов при выдаче разрешения на строительство. Получить такие документы не представляется возможным, поскольку строительство было начато до установленных в настоящее время требований п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства представителем истицы Коняхиной Л.Г. было подано заявление об уточнении требований, согласно которому просила признать за Фирсовой О.А. право собственности на незавершенное строительств жилого дома, готовностью <данные изъяты> площадь застройки <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>

Истица Фирсова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы представляет Коняхина Л.Г. по доверенности.

Представитель истца Коняхина Л.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела Постановлением мэра <данные изъяты> ТОО «Город» был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, севернее <данные изъяты>, для строительства индивидуальных жилых домов, строительство жилых домов проводилось в соответствии с генпланом, разработанным институтом «<данные изъяты>». Разбивка территории на кварталы и отдельные участки произведена ТОО «Город», предоставление земельных участков отдельным гражданам –застройщикам и заключение договоров производились также ТОО «Город». Так, ТОО «Город» Фирсовой О.А. был предоставлен на основании договора № <данные изъяты> земельный участок под строительство индивидуального жилого дома под <данные изъяты> отделом архитектуры и градостроительства мэрии <данные изъяты> был согласован проект жилого дома, к строительству которого приступила истица.

В рамках исполнения условий договора с ТОО «Город» Фирсова О.А. <данные изъяты> Товариществу «Город» уплатила денежные суммы на содержание аппарата управления – <данные изъяты> на инженерные проектные работы в размере <данные изъяты> истицей была уплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> за разбивку земельного участка на местности.

Постановлением мэра г<данные изъяты> связи с неуплатой ТООО «Город» аренды земли, другими нарушениями, у ТОО «Город» был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> предоставленный для строительства индивидуальных жилых домов, ТОО «Город» прекращено право аренды и распоряжения земельным участком микрорайона для строительства индивидуальных жилых домов, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города постановлено произвести переоформление договоров аренды земельных участков с каждым застройщиком на срок строительства жилых домов после уточнения разбивки кварталов и отдельных участков и внесения поправок в границы и площади участков.

Истица Фирсова О.А. договор аренды с Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию не заключала, однако, за период с <данные изъяты> оплачивала арендную плату за земельный участок, что подтверждается расчетом платы за фактическое пользование комитета земельных ресурсов и землепользования <данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время Фирсовой О.А. строительство дома не было завершено.

По данным технической инвентаризации, на земельном участке <данные изъяты> возведено незавершенное строительство лит.А площадью застройки <данные изъяты> готовностью 39%, разрешение на строительство которого не предъявлено

Как следует из технического паспорта на жилой дом, составленного ГУПТИ <данные изъяты> года, по указанному адресу установлено следующее – возведение лит. А незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты>.. На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

Комитетом градостроительства администрации <данные изъяты> было рассмотрено обращение представителя Фирсовой О.А. о выдаче разрешения на строительство жилого дома <данные изъяты>, по результатам рассмотрения которого письмом от <данные изъяты> было сообщено, что порядок выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома регламентирован п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, подготовить разрешение на строительство индивидуального жилого дом по указанному адресу не представляется возможным, поскольку у истицы отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что строительство дома было начато Фирсовой О.А. на земельном участке, который был для указанных целей предоставлен ей правообладателем этого земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, который был предоставлен лицу, осуществившему это строительство. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. В этом случае суд должен установить, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная позиция суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Удовлетворяя требования Фирсовой О.А. суд учитывает, что собственник земельного участка выразил свое волеизъявление на предоставление земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Учитывая наличие волеизъявления собственника на предоставление истцу участка, те обстоятельства, что истицей не был заключен договор аренды и не получено разрешение на строительство, не могут являться основанием для отказа Фирсовой О.А. в иске о признании за ней права собственности на вышеуказанный объект.

В соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» проводилось обследование незавершенного строительства лит.А по <данные изъяты> в <данные изъяты>. Было установлено, что расстояния от незавершенного строительства литера А до красных линий улицы и проезда, до границ соседних участков <данные изъяты> соответствуют требованиям <данные изъяты> Фундаменты незавершенного строительства литера А возведены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в <данные изъяты> (актуализированная редакция <данные изъяты> гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами здания. По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам. Горизонтальная изоляция не нарушена. Искривление горизонтальных линий цоколя, следы увлажнения цоколя не наблюдаются. Конструктивные решения фундаментов, цоколя, стен соответствуют строительным нормам. Следовательно, техническое состояние строительных конструкций незавершен­ного строительства литера А по <данные изъяты> работоспособ­ное, завершение планируемого строительства возможно.

Согласно Архивной справки ГУПТИ <данные изъяты> право собственности на незавершенное строительство по адресу <данные изъяты> <данные изъяты> в установленном законом порядке не оформлено.

То обстоятельство, что строительство объекта не завершено, не может являться основанием для отказа истцу в иске.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их по назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Права на объекты незавершенного строительства, согласно ст. 131 ГК РФ подлежат обязательной государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

И на объект незавершенного строительства (вне зависимости от степени готовности) как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ (абз. 2 п. 30 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░