Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-48/2020 от 07.05.2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск                                                                                        9 июля 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием представителя истца - Чернецкого ФИО9, представителя ответчика - Герасимовой ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда апелляционную жалобу представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой Е.И., Янушковской Н.А. о взыскании задолженности за поставленный газ,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обратился в суд с исковым заявлением к Кулаковой ФИО13, Янушковской ФИО14 о взыскании задолженности за поставленный газ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Известно, что <Дата обезличена> решением мирового судьи судебного участка                     <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> в удовлетворении искового заявления представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой ФИО15, Янушковской ФИО16 о взыскании задолженности за поставленный газ было отказано.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обжаловал его в суд апелляционной инстанции, просил оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - Чернецкий А.А., доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить. Он пояснил, что ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обратилось в мировой суд с иском к Кулаковой ФИО17, Янушковской ФИО18 о взыскании задолженности за поставленный газ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дата отключения газа). В обоснование иска была представлена справка о расчетах потребления газа. Начисление платы потребителям за газ в период образования задолженности до <Дата обезличена> года было произведено по нормативу потребления газа в связи с непредставлением поставщика газа сведений о показаниях прибора учета, установленного в жилом помещении, недопуском поставщика газа в жилое помещение для проведения проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования в соответствии с п.62 Правил поставки газа.

    Согласно п."и" п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан обеспечить доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.                     <Дата обезличена> поставщик газа - ООО "Средневолжская газовая компания" (поставщик газа до <Дата обезличена>), уведомляло ответчиков о проведении                       <Дата обезличена> проверки учета газа и газоиспользующего оборудования. Согласно акту проверки от <Дата обезличена> сотрудником ООО "СВГК" был осуществлен выход по адресу: <Адрес обезличен>, однако, допуск к прибору учета газа предоставлен не был. По этой причине начисление платы за газ с <Дата обезличена> осуществлялось в соответствии с п.62 Правил - по нормативам потребления газа.

В соответствии с п.62 Правил, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента. Ответчиками не представлено доказательств об обращениях в ООО "Газпром межрегионгаз Самара" с заявлением о проведении проверки. Проверка прибора учета поставщиком газа не проводилась. Начисление платы за газ в соответствии с нормативами потребления газа истцом произведена обоснованно.

    Считает, что мировой суд пришел к неверному выводу о том, что поставщик газа неправильно произвел начисление платы за газ по нормативу потребления, сослался на по.23 Правил, по которому поставщик газа вправе осуществлять при наличии прибора учета газа определение объема потребленного газа, в соответствии с нормативами его потребления в случаях, уазанных в п.п.28, 30 и 31 Правил, согласно которым поставщик газа, не получив своевременно сведений о возникновении обстоятельств, влияющих на изменение параметров газоснабжения, продолжает рассчитывать плату за газ, подлежащую перечислению абонентам исходя из имеющихся у него сведений. Последующее получение информации от абонента об объеме потребленного газа, влияющей на определение размера платы за газ, является основанием для перерасчета платы.

Полагает, что в данной ситуации надлежало руководствоваться положениями                      п.62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующей порядок определения поставщиком газа объема потребленного абонентом газа со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявлению абонента. Обязанности поставщика газа по снятию нормативных отчислений, производимых во исполнение п.62 Правил поставки газа действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственик несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, наниметалями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не обеспечение собственниками жилого помещения доступа поставщика газа к прибору учета, установленному в спорный период по адресу: <Адрес обезличен>, послужило основанием для применения порядка расчета платы за природный газ в соответствии с п.62 Правил. Просил обжалуемое решение мирового судьи отменить.

    Представитель ответчика – Герасимова Л.Ю., в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Она пояснила, что ФИО4 (мать) проживает в ином месте <Дата обезличена> года по адресу: <Адрес обезличен> Жилое помещение ФИО4 было предоставлено администрацией города в связи с признанием ранее занимаемого жилья непригодным для проживания. Газом в доме по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО4 не пользовалась с <Дата обезличена> года, в доме не проживала, имеет в собственности <Данные изъяты> доли. Газ был отключен по ее заявлению сотрудником ООО "СВГК" при продаже дома в <Дата обезличена> года, составлен акт. Был проверен прибор учета газа, показания зафиксированы. Полученные акты она предоставила в ООО "Газпром межрегионгаз Самара", перерасчет платы за газ не произведен.

Ответчик - Кулакова Е.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении жалобы без её участия.

Ответчик - Янушковская Н.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена своевременно и надлежащим образом. В ходе разбирательства был осуществлен телефонный звонок, при котором она, Янушковская Н.А., пояснила, что просила оставить решение мирового суда без изменения, а в удовлетворении апелляционной далобы - отказать, апелляционную жалобу рассмотреть в её отсутствие, проживает в <Адрес обезличен>. Поддержала свои доводы, изложенные в возражениях. Она считает, что расчет платы за газ должен быть произведен по показаниям прибора учета, поскольку жилой дом им оборудован. Прибор учета потребления газа является действующим повреждений не имеет, несанкционированного вмешательства в работу прибора не имелось, что подтверждается актом от <Дата обезличена> демонтажа прибора. Считала решение мирового суда справедливым.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Средневолжская газовая компания", в судебное заседание не явился,                        о времени и месте судебного разбирательства был извещён своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив представленные документы и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой ФИО19, Янушковской ФИО20 о взыскании задолженности за поставленный газ подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Федеральный закон от <Дата обезличена> №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации во исполнение предписаний федерального законодателя издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

На основании ст.18 Федерального закона от <Дата обезличена> №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст.548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Гражданский кодекс Российской Федерации в п.1 ст.539 устанавливает обязанность абонента не только оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Следовательно, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в силу закона возложена на потребителя.

В силу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п.1 Правил поставки газа).

П.п. 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п.5 Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от                     <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в соответствии с п.п."г" п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.В соответствии с п.39 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом. Срок сообщения абонентом показаний приборов учета может быть установлен в договоре с поставщиком газа. Однако Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат нормы, предусматривающей срок сообщения абонентами показаний приборов учета в отсутствие соответствующего условия в договоре. Вместе с тем в соответствии с п.п."в" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация. Таким образом, срок предоставления абонентом показаний приборов учета используемого газа может согласовываться в договоре поставки газа с поставщиком газа. В случае отсутствия такого условия в договоре абонент обязан снимать и предоставлять поставщику газа показания приборов учета в сроки, предусмотренные п.п."в" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с п.56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии с п.62 Правил, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственик несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Согласно п.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, Кулакова Е.И. и Янушковская Н.А. являются сособствениками жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с долями <Данные изъяты> доли, соответственно. Установлено, что с <Дата обезличена> года Кулакова Е.И. проживает по адресу: <Адрес обезличен>, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а Янушковская Н.А. проживает в <Адрес обезличен>.

В связи с невнесением платы за подачу газа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дату отключения подачи газа) в жилое помещение поставщик газа - ООО "Газпром межрегионгаз Самара", обратился в мировой суд с иском к Кулаковой ФИО21 и Янушковской ФИО22 о взыскании задолженности за поставленный ресурс - газ.

Установлено, что <Дата обезличена> поставщик газа - ООО "Средневолжская газовая компания" (поставщик газа до <Дата обезличена>), уведомило ответчиков о проведении <Дата обезличена> проверки учета газа и газоиспользующего оборудования. Согласно акту проверки от <Дата обезличена> сотрудником ООО "СВГК" был безуспешно осуществлен выход по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, допуск к прибору учета газа предоставлен не был. По этой причине начисление платы за газ с <Дата обезличена> осуществлялось в соответствии с п.62 Правил - по нормативам потребления газа.

Согласно п.62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что абонентам плату за поставленный газ надлежит производить в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента. Таким образом, истец обоснованно обратился в суд по вопросу взыскания с ответчиков задолженности за поставку газа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (дату отключения поставки газа). Непроживание ответчиков в жилом помещении не является основанием для невнесения платы за поставленный ресурс. Более того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ранее - до                               <Дата обезличена>, ответчики задолженности по поставке газа не имели, несмотря на аналогичную ситуацию.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой ФИО23, Янушковской ФИО24 о взыскании задолженности за поставленный газ надлежит отменить, принять по делу новое решение, которым исковое заявление представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - удовлетворить; взыскать с Кулаковой Е.И. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" задолженность за поставленный газ с                    <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп.; взыскать с Янушковской Н.А. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" задолженность за поставленный газ с                  <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп.; взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционой жалобы - <Данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой Е.И., Янушковской Н.А. о взыскании задолженности за поставленный газ - отменить, принять по делу новое решение:

Исковое заявление представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Кулаковой ФИО27, Янушковской ФИО28 о взыскании задолженности за поставленный газ - удовлетворить.

Взыскать с Кулаковой ФИО29 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" задолженность за поставленный газ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> рублей <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп.

Взыскать с Янушковской ФИО30 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" задолженность за поставленный газ с <Дата обезличена> по                  <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины - <Данные изъяты> коп.

Взыскать солидарно с Кулаковой ФИО31, Янушковской ФИО32 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционой жалобы в размере                       <Данные изъяты> рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья Чапаевского городского суда

                                                         Овсянников С.В.

Подлинник документа находится на судебном участке <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД <Номер обезличен>