Решение по делу № 2-4609/2015 ~ М-3346/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-4609/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                             ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Октябрьскому районному суду города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о восстановлении на работе в должности помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Октябрьскому районному суду города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о восстановлении на работе в должности помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на государственную гражданскую должность помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан на условиях срочного контракта на период отпуска по уходу за ребенком основного работника –
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с ним расторгнут служебный контракт в связи с истечением срока действия такового по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Однако государственный служащий ФИО4 на работу не выходила, кроме того, судья ФИО5, на срок полномочий которой заключен контракт, не прекратила полномочия на момент увольнения. Поскольку незаконным увольнением был лишен возможности трудиться, не имел постоянного заработка, ему причинен моральный вред, размер которого оценен в сумме 500 000 руб.

В судебное заседание представитель ответчика Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставлены отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 2 ТК Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

Правовое регулирование отношений, связанных с прохождением государственной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Статья 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ определяет служебный контракт как соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 79-ФЗ срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категорий замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пункт 4 статьи 25 указанного Федерального закона устанавливает, что срочный служебный контракт заключается, в том числе, в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)".

Истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (пункт 2 части 1 статьи 33 данного Федерального закона), о чем государственный гражданский служащий должен быть заранее предупрежден в письменной форме (часть 1 статьи 35 названного Федерального закона).

Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях. При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы, является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

Согласно пп 60 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на государственную гражданскую должность помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан на условиях срочного контракта на период отпуска по уходу за ребенком основного работника – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление о том, что она приступает к исполнению своих должностных обязанностей с
ДД.ММ.ГГГГ по окончании отпуска по уходу за ребенком с
ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № 163-л/с от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО4 считается приступившей к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Из табеля учета рабочего времени следует, что ФИО4 с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла трудовые обязанности помощника судьи. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выходом ФИО4 из отпуска по уходу за ребенком срок трудового контракта ФИО6 истек; истцу по последнему известном адресу места жительства направлялись почтовой досылкой заказной корреспонденции и телеграммой уведомления об истечении срока служебного контракта, об увольнении, а также истребовано согласие о направлении трудовой книжки почтой.

ДД.ММ.ГГГГ с ним расторгнут служебный контракт в связи с истечением срока действия такового по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

При увольнении произведен окончательный расчет в соответствии с больничными листами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено документально; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана трудовая книжка, о чем сделана запись в журнале движения трудовых книжек.

Суду предъявлен оригинал больничного листа на период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный больничный лист не предъявлялся к оплате работодателю.

В соответствии с частью 7 статьи 11 ТК Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Аналогичная норма закреплена в статье 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которой устанавливается субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с государственной гражданской службой.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Представителями ответчиков заявлено о применении судом последствий пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации, по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке (часть 3). Предусмотренный ч. 1 ст. 392 ТК Российской Федерации месячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о восстановлении на работе является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности.

Однако такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истцом доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, которые бы объективно исключали для него возможность предъявить в суд иск в пределах установленного законом срока, не представлено, напротив, установлено, следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана трудовая книжка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил иск о восстановлении на работе почтовой досылкой в адрес Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан.

Определением судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ иск возвращен по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК Российской Федерации, поскольку иск не подсуден названному суду. Согласно почтовому идентификатору 45007683025071 почтовой досылки Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан определение о возврате иска вручено
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с иском о восстановлении на работе в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Определением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ иск возвращен по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК Российской Федерации, поскольку иск не был подписан. Согласно почтовому идентификатору 450083508601 почтовой досылки Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан определение о возврате иска вручено ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно оттиску штампа суда) ФИО1 вновь обратился с иском о восстановлении на работе в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан; определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ иск принят к производству.

При этом суд принимает к вниманию, что перерыв течения срока исковой давности в связи с предъявлением иска возможен лишь в том случае, когда иск был предъявлен в установленном порядке, то есть с соблюдением заявителем требований, предусмотренных процессуальным законодательством (п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18).

При таком положении, с учетом соблюдения ответчиками общего порядка оформления прекращения служебного контракта по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также принимая во внимание заявление о применении последствий пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к Октябрьскому районному суду города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о восстановлении на работе в должности помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, а также производных требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Октябрьскому районному суду города Уфы Республики Башкортостан, Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан о восстановлении на работе в должности помощника судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий:                  И. Я. Индан