Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2012 ~ М-247/2012 от 17.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара «16» апреля 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Бородиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Генераловой Л.А., Генералова С.П., Генералова П.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Генераловы Л.А., С.П. и П.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный <адрес>.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в части уточнения площади спорного земельного участка до <...> кв.м., согласно проекту границ, составленному ООО ПСБ <...> (в границах точек – <...>) (л.д. 104).

В судебном заседании представитель истца Генералова П.А. – Смирнова Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 7), уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке в поселке <...> С.Г. был возведен самовольный жилой дом <адрес>. Генералов П.А. приобрел указанный жилой дом у С.Н. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сторонами в простой письменной форме. До настоящего времени данный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, а самовольный дом не оформлен правовыми документами. Кроме дома, на земельном участке расположены также два сарая, баня, гараж. Истцы зарегистрированы и проживают в доме, пользуются земельным участком, несут все необходимые расходы по содержанию недвижимого имущества. Каких-либо споров по границам и по порядку пользования земельными участками с соседними землепользователями не имеется. Заключением комиссии, созданной постановлением Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке <адрес> создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР». Земельный участок используется фактически, пользование им началось до вступления в силу указанного Закона. Генераловы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с вопросом о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако им было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водных объектов, предназначенной для общего пользования, а представленные истцами уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, жилой дом и иные постройки, расположенные на нем, не соответствуют требованиям Порядка предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Самарской области №74 от 21.06.2006 года. Однако, испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и относится к землям населенных пунктов, а не к территории общего пользования. Поэтому считает, что Генералов П.А. и члены его семьи имеют право на бесплатное приобретение земельного участка, расположенного <адрес>, в связи с чем, просит суд исковые требования удовлетворить, признав за истцами право общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Истцы Генералов П.А., Генералова Л.А. и Генералов С.П. в судебное заседание не явились, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования они поддерживают и просят удовлетворить (л.д.77-79).

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на исковое заявление. Указал, что собственником спорного земельного участка является государство. Кроме того, поскольку не осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка, фактически он не рассматривается в качестве объекта гражданских прав. Считает, что право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность у истцов отсутствует. В связи с этим, считает иск Генераловых не подлежащим удовлетворению, и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 62-70).

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного в адрес суда письменного отзыва с фототаблицей следует, что ранее истцы обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью <...> кв.м., часть которого расположена в береговой полосе водного объекта. Земельный участок площадью <...> кв.м. расположен в водоохранной зоне <...> и вне береговой полосы водного объекта (озера). В водоохранных зонах не исключаются землепользование, водопользование и иное природопользование (л.д.85-93).

Представитель 3-его лица – администрации Куйбышевского района г.о. Самара в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41, 59, 84, 96).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск Генераловых Л.А., С.П. и П.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом. В силу абзаца 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участком или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.2 ст. 28 и п.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Так, в соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.01, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенныв ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-I « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке в поселке <...> С.Г. был возведен самовольный жилой дом <адрес>, что подтверждается справками филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19); копией домовой книги (л.д. 44-46); справкой БТИ г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47); копией материалов инвентарного дела на домостроение (л.д.48-49).

Генералов П.А. приобрел указанный жилой дом у С.Н. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сторонами в простой письменной форме. До настоящего времени данный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, а самовольный дом не оформлен правовыми документами. Кроме дома, на земельном участке расположены также два сарая, баня, гараж (л.д. 21-25, 35, 50).

Согласно заключению комиссии, созданной постановлением Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на земельном участке <адрес>, создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР». Земельный участок используется фактически, пользование им началось до вступления в силу указанного Закона (л.д. 31).

По сообщению Управления Роснедвижимости по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного <адрес>, отсутствует (л.д. 34).

Истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с вопросом о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако им было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водных объектов, предназначенной для общего пользования, а представленные истцами уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, жилой дом и иные постройки, расположенные на нем, не соответствуют требованиям Порядка предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Самарской области №74 от 21.06.2006 года (л.д. 9-11).

Согласно ст. 35 ч. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»№137-ФЗ от 25.10.01, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность граждан, которые) фактически используют данный земельный участок. На данном земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании граждан. Если в жилом доме не зарегистрированы (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждане, то земельный участок, может быть предоставлен только гражданам), которые фактически используют данный земельный участок, что предусмотрено ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 15.02.2012) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005).

В судебном заседании установлено, что Генералов П.А., Генералова Л.А. и Генералов С.П. зарегистрированы и постоянно проживают в доме <адрес>. Они владеют и пользуются спорным земельным участком, несут бремя содержания жилого дома и земельного участка (л.д.8, 12, 20).

Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, никаких споров по границам и по порядку пользования земельными участками не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76). Фактически площадь спорного земельного составляет <...> кв.м., что подтверждается проектом границ земельного участка (л.д. 73-74).

Согласно информации Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, разрешенный вид использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не относится к территории общего пользования (л.д.71-72).

Согласно аудиторскому заключению о соответствии спорного земельного участка требованиям природоохранного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Самарский экологический аудит» <...>, земельный участок не попадает в зону береговой полосы, находится в водоохранной зоне и прибрежной полосе <...> <адрес>, допускается строительство и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при соблюдении требований Водного кодекса РФ (л.д.98-103).

По мнению суда, к истцам перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, и они вправе получить его в собственность бесплатно.

Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что за Генераловыми может быть признано право общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Поскольку земельный участок расположен в охранной зоне газопровода, суд в силу требований ст. 23 Земельного кодекса РФ, считает целесообразным установить публичный сервитут для прохода, проезда через указанный земельный участок в целях ремонта объекта газопровода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Генераловым П.А., Генераловой Л.А., Генераловым С.П. право общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Установить публичный сервитут для прохода, проезда через земельный участок в целях обслуживания и ремонта газопровода.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья: подпись. Л.А. Макогон

<...>

<...>

<...>

<...>