Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2020 (2-5089/2019;) ~ М-5369/2019 от 02.12.2019

                                                        Дело № 2-327/2020

73RS0002-01-2019-006821-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                              31 января 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Хисамутдинова Ильсура Ринатовича к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Дружный» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Хисамутдинов И.Р. обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, потребительскому кооперативу гаражно-строительный кооператив «Дружный» о признании права собственности на гаражный бокс. В обосновании указал, что является членом ПГСК «Дружный», расположенного по адресу: <адрес> Согласно постановлению мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ данного земельного участка. Утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №, категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под строительство гаражей. Общая площадь земельного участка ГСК «Дружный» 4702 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ решением 3асвияжского райисполкома зарегистрирован ГСК «Дружный». Истец за счет собственных средств на территории ГСК «Дружный» возвел капитальный гараж №. Строительство велось хозяйственным способом. 3авод Теплоизоляционных изделий оказывал помощь, выделяя технику, выписывая стройматериал для возведения гаражей. С 1994 он владеет гаражным боксом, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает налоги. Истец производил оплату аренды земельного участка, однако документы, подтверждающие данный факт, не сохранились. Претензий на строение никто не заявлял, гаражный бокс расположен в пределах границ ГСК, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении в администрацию г. Ульяновска истцу было отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствует акт приема объекта в эксплуатацию. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Дружный» по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании не присутствовал, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика ГСК «Дружный» в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого исковые требования Хисамутдинова И.Р. поддерживает, не возражает против признания за Хисамутдиновым И.Р. права собственности на гаражный бокс №, расположенный в границах земельного участка ГСК по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что не согласны с заявленными требованиями, считая их незаконными и не обоснованными. Администрацией     г.Ульяновска не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса, разрешения на ввод в эксплуатацию бокса № в ГСК «Дружный» не выдавалось, также не располагает сведениями относительно соответствия нормам СНиП, СаНПип, ГОСТ указанного бокса. Администрация <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, вследствие чего является не надлежащим ответчиком по делу. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования Хисамутдинова И.Р. к администрации г.Ульяновска оставить без удовлетворения.

Представители ответчиков: Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались.

Третье лица Яшмолкин А.А., Шкарлатов В.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Ранее третье лицо Шкарлатов В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Хисамутдинова И.Р.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и на основании исследованных судом доказательств.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Хисамутдинов И.Р. является членом ГСК «Дружный» и в его пользовании находится гаражный бокс №.

            Согласно справке, выданной председателем ГСК «Дружный» Хисамутдинов И.Р. является членом ГСК «Дружный» и собственником гаражного бокса № в ГСК «Дружный» по адресу: <адрес>. Паевой взнос в сумме 3 000 руб. выплатил полностью в 1991.

Из выписки из Единого государственного реестра прав юридических лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ) потребительское общество ГСК «Дружный», зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - прекратил свою деятельность. ПК ГСК «Дружный», зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из государственного акта на право пользования землей серии А-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Ульяновским заводом теплоизоляционных изделий (далее УЗТИ) на основании инвентаризации земель города закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 6,7 гектаров для размещения основного производства по <адрес>

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ заводу теплоизоляционных изделий на собственной территории площадью 1020 кв.м. разрешено строительство индивидуальных гаражей для работников завода.

Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный государственный акт А-Т №, ранее выданный УЗТИ на основании инвентаризации земель города признан аннулированным, утвержден проект границ земельного участка площадью 73462 кв.м. по <адрес>, под производством теплоизоляционных изделий.

Строительство спорного гаража осуществилось на основании решения ИК Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, было разрешено строительство индивидуальных гаражей для работников завода, постановлением мэрии города Ульяновска № от 04.05.2010г. предварительно согласовано ГСК «Дружный» место размещения гаражей на земельном участке площадью 4702 кв.м по адресу: <адрес>А, утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражей.

            В то же время, реализация истца гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.

           При рассмотрении данного дела кооператив «Дружный» указан как ГСК «Дружный» и как ПК ГСК «Дружный». Речь идет об одном и том же кооперативе.

Из постановления Главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, 30А (земли населённых пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории 73:24:030701.

Согласно постановлению мэрии города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано ГСК «Дружный» место размещения гаражей на земельном участке площадью 4 702 кв.м. по адресу: <адрес>А (земли населённых пунктов), утвержден акт выбора земельного участка площадью 4702 кв.м. по вышеуказанному адресу на кадастровом плане (карте) соответствующей территории 73:24:030701, под строительство гаражей.

            Из выписки из единого государственного реестра усматривается, что земельный участок, кадастровый №, в кадастровом квартале 73:24:030701, площадью 4 702 по адресу: <адрес>А, категория земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования – под строительство гаражей.

От членов ГСК «Дружный» и владелец соседних боксов Яшмолкина А.А., Шкарлатова В.И., претензий по данному гаражу не поступали.

Из технического паспорта на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Дружный» по адресу: <адрес> следует, что общая площадь гаража составляет 35,50 кв.м., гараж не сдан в эксплуатацию, имеется погреб.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ УОГУП БТИ, гаражный бокс № в ГСК «Дружный», расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам, не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки.

Согласно заключения, подготовленного АНО ОС «Ульяновскстройсертификация» гаражные боксы ГСК «Дружный», расположенные по адресу: <адрес>, расположены относительно подземного электрического кабеля в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации. Кроме того, в соответствии с заключением о техническом состоянии несущих конструкций гаражей, изготовленного АНО ОС «Ульяновскстройсертификация», гаражи ГСК «Дружный» по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии, требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам, в т.ч. в части пожарной безопасности соответствуют. Требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций также обеспечены.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хисамутдинова И.Р. о признании за ним права собственности на гаражный бокс №, с погребом, общей площадью 35,50 кв.м., расположенный в ГСК «Дружный» по адресу: <адрес>

Суд считает, что в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, следует отказать как предъявленный к ненадлежащим ответчикам.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

    При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,50 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░