Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1169/2012 ~ М-1250/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-1169/12                                    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2012 года г. Шарыпово.

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Ефремовой И.В.,

при секретаре Байкиной С.В.,

с участием: прокурора Аббазовой А.В.;

представителя ответчика - Гужева Я.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации: абсорбирующим бельем- подгузниками (в количестве 90 шт.в месяц, размер 5, вес 16 кг.). В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО2 является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необходимо техническое средство реабилитации: абсорбирующее белье- подгузники 90 шт.в месяц, размер 5, вес 16 кг. ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ФИО2 подано заявление на получение данных технических средств, однако, на момент проверки ребенок техническими средствами реабилитации не обеспечен. Не предоставление инвалиду технических средств реабилитации не позволяет ФИО2 пройти необходимую комплексную реабилитацию, чем нарушаются права инвалида и создается угроза его здоровью, в связи с чем, просит обязать ответчика обеспечить ФИО2 средствами реабилитации - абсорбирующим бельем -подгузниками 90 шт.в месяц, размер 5, вес 16 кг., согласно индивидуальной программе реабилитации.

Затем истец уточнил исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации- подгузниками в количестве 648 штук, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выдано 648 штук подгузников, из которых за 2011 год не выдано 90 штук, за 2012 год -558 штук.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Аббазова А.В. поддержала иск по тем же основаниям.

    Законный представитель ФИО2 - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Гужев Я.А. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на то, что ФИО2 за 2012 год не обеспечен подгузниками в количестве 540 штук.

Заслушав объяснения помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Рудакова А.В., представителя ответчика Гужева Я.А., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО2

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р “О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду” среди прочих к техническим средствам реабилитации отнесены и абсорбирующее бельё.

Как следует из смысла п.п. 2-5 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, механизмом обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации служит постановка на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в 15-дневный срок с даты поступления заявления инвалида (либо лица его представляющего) о предоставлении технического средства реабилитации, с одновременным предоставлением исполнительным органом Фонда социального страхования РФ по месту жительства направления на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

В соответствии с п.16 Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технические средства реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, содержатся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения в Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, к которым относится ответчик по делу – Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является ребенком-инвалидом, справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должны быть предоставлены подгузники для детей в количестве 90 штук в месяц, размер 5, вес 16 кг.

Согласно уведомлению Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет для получения памперсов ПД-25 90 штук в месяц.

За период времени с момента постановки на учет ФИО2 не предоставлены подгузники в количестве 540 штук, из расчета: 270 штук (за октябрь - декабрь 2011г.) + 1080 штук (за январь - декабрь 2012г.) - 270 штук (выданных по реестру выдачи товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) -540 штук (выданных согласно акту сдачи-приемки изделия получателю от ДД.ММ.ГГГГ), что опровергает доводы истца о том, что ФИО2 не обеспечен подгузниками в количестве 648 штук.

Таким образом, Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №13 (Шарыповский) не в полном объеме выполнило свои обязательства перед ФИО2 по обеспечению его техническими средствами реабилитации, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Назаровского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО2 частично.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации: подгузниками в количестве 540 штук, согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий:              И.В. Ефремова.