Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6112/2015 ~ М-5027/2015 от 18.08.2015

Гражданское дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Лисине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова В. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением Комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш» треста «Союзхиммашмонтаж» не был засчитан в специальный стаж, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие занятость истца во вредных условиях труда полный рабочий день, что предусмотрено разъяснениями № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4,5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Истец с отказом не согласен, поскольку профессия «вулканизаторщик» прямо предусмотрена разделом XХХIII «Общие профессии», код льготной профессии <данные изъяты> Списка №№ утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № № Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР, ст. 66 ТК РФ, п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № №, п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности. Записи в его –истца трудовой книжке полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениям, и подтверждают работу истца во вредных условиях труда, основания сомневаться в том, что фактически трудовая деятельность истца соответствовала функции, закрепленной в приказах и трудовой книжке, не имеется. То обстоятельство, что из-за короткого срока хранения (3 года) не сохранились табели учета рабочего времени и наряды на выполнение работ, подтверждающие полный рабочий день и характер выполнения работ во вредных условиях труда, не может являться основанием для отказа в назначении ему- истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и ответственность за сохранность документов возложена на работодателя. Истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном предприятии, стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ год в должности вулканизаторщика включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Ссылка ответчика в отказе в назначении пенсии на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, по мнению истца, является необоснованным, поскольку данное постановление утверждено в ДД.ММ.ГГГГ году и не может применяться к спорным периодам до его принятия. Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вулканизаторщиком участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш» треста «Союзхиммашмонтаж», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Филиппов В.В. в суд не явился, о явке извещен.

Представитель истца Филиппова В.В. – Сергеева Н.К. в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, изложенным в решении Комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2, 3,4,5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № №

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судом установлено, что истец Филиппов В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периода его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вулканизаторщиком участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш» треста «Союзхиммашмонтаж», по тем основаниям, что не представлена возможность проверить работу Филиппова В.В. в течение полного рабочего дня без совмещения профессии в должности вулканизаторщика, что предусмотрено п.5 Разъяснения № № утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.4 и п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Документы по организации Участка механизации треста «Союзхиммашмонтаж» в архивное управление не передавались (л.д.<данные изъяты>).

Из трудовой книжки истца Филиппова В.В. судом установлено, что истец Филиппов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Участке механизации треста «Союзхиммашмонтаж» Машиностроительного концерна «Химнефтемаш», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности вулканизаторщика (л.д.<данные изъяты>

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разделу XХХIII «Общие профессии», код льготной профессии <данные изъяты> Списка №№ утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № №, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено вулканизаторщикам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом. подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Таким образом, стаж работы истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в должности вулканизаторщика подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приме и увольнении.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, применяемым в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из выписки из решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснений представителя ответчика, представителя истца, искового заявления судом установлено, что в архивное управление администрации Ногинского муниципального района документы Участка механизации треста «Союзхиммашмонтаж» на хранение не передавались, что подтверждается справкой архивного управления администрации Ногинского муниципального района (л.д.<данные изъяты>

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца Филиппова В.В. возможности представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы и полную занятость в течение рабочего дня, без совмещения профессий в должности вулканизаторщика в спорный период времени не может служить основанием для отказа ему во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика, поскольку факт работы Филиппова В.В. во вредных условиях труда в этот период достоверно установлен судом на основании трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Ссылку ответчика в обоснование отказа во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на отсутствие доказательства занятости истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд оценивает критически.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № №, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № № и Списку N № утвержденному Постановлением Кабинета М. С. о ДД.ММ.ГГГГ № № то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до ДД.ММ.ГГГГ г.) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

При этом судом учитывается, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в ходе разбирательства дела не представлены доказательства тому, что работа в спорный период не являлась для Филиппова В.В. основной работой, как и не представлено ответчиком доказательства, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш» треста «Союзхиммашмонтаж» надлежит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из заявления о назначении пенсии усматривается, что Филиппов В.В. обратился в Государственное учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Филиппов В.В. достиг возраста 58 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> и имеют страховой стаж не <данные изъяты>. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшение возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам

Таким образом, при достижении возраста 58 лет мужчины имеют право на льготное пенсионное обеспечение при наличии льготного стажа по списку № –не менее 6 лет 3 месяцев.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что специальный стаж Филиппова В.В. в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, подтвержденный документально, составляет <данные изъяты>. С учетом включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (Список № № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика, истец Филиппов В.В. имеет специальный стаж работы <данные изъяты> месяца, таким образом истец Филиппов В.В. по достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца Филиппова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Филиппова В. В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить Филиппову В. В. в специальный (льготный) стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда по списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности вулканизаторщика участка механизации Машиностроительного концерна «Химнефтемаш».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Золотову А. Д. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированная часть решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: