Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11628/2021 от 01.04.2021

Судья Гаврилова М.В.                                           Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты> <данные изъяты>

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующий судья: Колесник Н.А.

судьи: Шмелев А.Л., Капралов В.С.

ведение протокола - помощник судьи Князева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичугина А. А. к Администрации городского округа <данные изъяты>, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городского округа Подольск о признании незаконным решения, обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе Пичугина А. А. на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Пичугина А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Пичугиным А.А. предъявлен иск к Администрации городского округа <данные изъяты>, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городского округа Подольск о признании незаконным решение Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск от <данные изъяты> об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги № М<данные изъяты>36311349, обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск включить Пичугина А. А. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, обязании Администрации городского округа <данные изъяты> предоставить Пичугину А.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения, как сироте, оставшемуся без попечения родителей, по тем основаниям, что <данные изъяты> в отношении его матери Пичугиной Г.И., Подольским городским судом <данные изъяты> было вынесено решение о лишении ее родительских прав в отношении пятерых детей, в том числе него. Согласно указанного решения суда, истец был передан на попечение органам опеки и попечительства, и направлен в Подольский детский дом. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец был направлен для прохождения обучения в Серпуховскую специальную (коррекционную) школу- интернат для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида. После окончания 8 класса, а именно <данные изъяты> истец был направлен школой-интернатом по месту жительства своих родителей. Никакого другого жилья не имеет. Финансовой возможности приобрести жилое помещение самостоятельно не имеет.

Представители Администрации городского округа <данные изъяты> Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городского округа Подольск иск не признали.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Пичугин А.А. в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По делу установлено, что Пичугин А.А. постоянно зарегистрирован в <данные изъяты>Б по <данные изъяты>.

Пичугина Г.И. являлась матерью истца, <данные изъяты> судебным порядком лишена родительских прав в отношении Пичугина А.А., умерла <данные изъяты>.

Управлением опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городского округа Подольск <данные изъяты> принято решение № М503-1384905896- 36311349 об отказе Пичугину А.А. в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Формирование в установленном законодательством порядке списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством» на основании того, что представлен не полный комплект документов в соответствии с Административным регламентом. Также заявителю разъяснено, что представлены правоустанавливающие документы по жилью (постановление главы муниципального образования об однократном предоставлении жилого помещения и (или) постановления о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения), подтверждающие наличие права на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, согласно ст. 57 ЖК РФ (л.д. 16).

В материалы дела представлен договор найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между МУП «ЖПЭТ <данные изъяты>» и Геворкян О.А., в отношении жилого помещения в трёхкомнатной квартире, общей площадью 56,9 кв.м. в том числе жилой 38,4 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, городского округа Подольск, <данные изъяты>Б, <данные изъяты>. В указанное жилое помещения вселен в качестве члена семьи Пичугин А.А.

Согласно ст. 8 ФЗ от <данные изъяты> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Согласно п. 9 указанной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В материалы дела представлен ответ из отдела учета и распределения жилья от <данные изъяты> <данные изъяты>, из которого следует, что Пичугин А.А. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма в Администрации городского округа Подольск не состоит. Учетное дело не заводилась. Обращения по вопросу обеспечения жильем от Пичигина А.А. в Администрацию городского округа Подольск не поступали.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришёл к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из того, что истцом не представлен полный пакет документов предусмотренный законодательством, принятое ответчиком решение соответствует установленному Административным регламентом порядку, следовательно, нарушений прав истца со стороны ответчиков судом не установлено, истец жилым помещением обеспечен, чего не отрицал в суде апелляционной инстанции, в течение более двадцати лет по вопросу обеспечения жильём, как ребёнка оставшегося без попечения родителей в установленном порядке не обращался. Правовые основания к обязанию Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Подольск включить Пичугина А.А. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, обязанию Администрации городского округа <данные изъяты> предоставить Пичугину А. А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения, как сироте, оставшемуся без попечения родителей, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Пичугина А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи