Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2015 ~ М-377/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-467/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна      2 апреля 2015 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Золотовой А.Ф.,

с участием в деле:

представителя заявителя - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кучмы А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пичпандинская СОШ» об обязании проведения антитеррористических мероприятий,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование предъявленных требований, что прокуратурой района проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных учреждений. В ходе проверки было установлено, что требования законодательства РФ о противодействии терроризму администрацией МБОУ «Пичпандинская СОШ» исполняются не в полном объеме. Установлено, что входные и запасные двери не соответствуют требованиям законодательства об обеспечении надежной защиты от несанкционированного проникновения посторонних лиц. Ссылаясь на ст. 2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму», ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», просит обязать ответчика устранить вышеуказанные недостатки в охране объекта путем укрепления двери запасного входа в здании ответчика путем их обивки стальными листами в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кучма А.П. требования поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель МБОУ «Пичпандинская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия МБОУ «Пичпандинская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:

а) создание системы противодействия идеологии терроризма;

б) осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу пункта 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пунктов 1.1., 1.4 Устава МБОУ «Пичпандинская СОШ» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не созданы условия для предупреждения и пресечения проявлений терроризма - запасная дверь МБОУ «Пичпандинская СОШ» не укреплены (не оббиты стальными листами).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Отсутствие надежной защищенности запасного входа в учреждении может отрицательно сказаться на комплексной безопасности малолетних детей и граждан, пребывающих в нем, работе высокотехнологичного оборудования, сохранности ценных вещей, не позволяет в полной мере обеспечить предупреждение террористических проявлений, актов и чрезвычайных ситуаций в учреждении в целом.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, п.9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 258, 321 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать МБОУ «Пичпандинская СОШ» провести антитеррористические мероприятия, а именно: укрепить дверь запасного входа в здании МБОУ «Пичпандинская СОШ», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Ачадово, ул. Молодежная, д. 36, путем их обивки стальными листами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Пичпандинская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.

                  Председательствующий