Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2018 от 02.04.2018

Дело №12-108/18

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск                                09 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Бойко И.А.,

рассмотрев жалобу Шамсутдинова О.П. на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Раткевича Д.А. от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ИДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 02 апреля 2018 года водитель Шамсутдинов О.П. признан виновным в том, что 02 апреля 2018 года в 07 часов 45 минут по адресу г.Красноярск, ул.2- я Краснофлотская, 21 управляя автомобилем <данные изъяты> №, в нарушение требования пункта 22.9 Правил дорожного движения перевозил ребенка в возрасте 6 лет без специального удерживающего устройства. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ Шамсутдинову О.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Шамсутдинов О.П. указывает на то, что его ребенок, не достигший 12 лет, находился во время движения в автомобиле на переднем сиденье в удерживающем бескаркасном устройстве, которое имеет сертификат качества и соответствует требованиям пункта 22.9 Правил дорожного движения и возрасту ребенка, однако сотрудник полиции все равно выписал штраф. Указывает, что доказательства факта перевозки ребенка без специального удерживающего устройства инспектором не представлено, при составлении протокола об административном правонарушении он ((Шамсутдинов О.П.) вину в совершении административного правонарушения не признал, ни протокол об административном правонарушении, ни в других документах по делу не расписывался, просил отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины в совершении административного правонарушения.

Выслушав подателя жалобы Шамсутдинова О.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, постановление должностного лица ИДПС полка ДПС ГИБДД подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.60 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Шамсутдинов О.П. подвергнут наказанию по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.06.2017г. №761) перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

В силу подлежащих в настоящее время применению Правил дорожного движения с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, обязательно осуществлять перевозку детей в возрасте младше 7 лет. Перевозка же ребенка в возрасте от 7 до 11 лет может осуществляться на заднем сиденье автомобиля как с использованием детских удерживающих систем, соответствующих весу и росту ребенка, так и с использованием только ремней безопасности.

Из анализа диспозиции ч.3 ст.12.23 КоАП РФ видно, что норма права имеет бланкетный отсылочный характер, в связи с чем, при составлении протокола об административном правонарушении указание на нарушение положений Правил дорожного движения является обязательным.

Между тем, при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении от 02 апреля 2018 года должностное лицо ИДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Раткевич Д.А. не указал, какой пункт Правил дорожного движения РФ был нарушен водителем Шамсутдиновым О.П.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении не указан пункт Правил дорожного движения РФ, данное доказательство нельзя признать отвечающим требованиям законности, поскольку требования, предъявляемые к протоколу в ст. 28.2 КоАП РФ, не соблюдены.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностным лицом ГИБДД допущены существенные нарушения норм процессуального законодательства - требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Постановление должностного лица ГИБДД подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности по исследуемому правонарушению в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, и возможность разрешения настоящего дела по существу утрачена, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 02 апреля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамсутдинова О.П. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья:                                    И.А. Бойко