Решение по делу № 2-68/2016 (2-2616/2015;) от 09.11.2015

    Дело № 2-68/2016

    Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2016г. г.Уфа

Дёмский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Гафаровой С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии

Установил:

Степанова ФИО6. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии, указав, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п11 п.1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Причина отказа: отсутствие требуемого 30 летнего медицинской деятельности в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения. В решении указано, что «продолжительность специального стажа по представленным для назначения пенсии документам составляет 27 лет 10 месяцев 29дня.

Считает, что данное решение является необоснованным в связи со следующим. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П норма, пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой-во взаимосвязи с 2 статьи 31 того же Федерального закона- исключается льготный(кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов общий трудовой стаж при исчисления расчётного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации(преобразования)в расчетных пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служит основанием для ухудшения реализации права на пенсионного обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правого регулирования(независимо оттого, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Ответчиком не зачтены в трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.01.1991г. по 13.02.1991г. (0л.1м.12д.),с 11.03.1996г. по 01.04.1996г. (21 день),с 12.03.2001г. по 1б.03.2001г.(5 дней),с03.04.2001г. по 12.04.2001г.(10 дней), с 22.05.200бг.по 22.06.2006г.(0л.01м.01день),с 24.01.2011г. по28.01.2011г.(5 дней), с 09.02.2011г. по 18.02.2011г.(10 дней) в соответствии с Постановлениями Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,Постановлением Минтруда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком не принято во внимание, что Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,Постановлением Минтруда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу после 1991-2001г.<адрес> протекали указанные периоды. В 1991-2001 году не действовали какие-либо нормативные акты, исключающие включение в льготный стаж периодов повышения квалификации. Перечисленные Постановления не содержат указания, то что имеют обратную юридическую силу. Следовательно, в соответствия с Постановлением Конституционного Суда РФ отДД.ММ.ГГГГ №-П, они также не могут быть применены к периодом повышения квалификации протекавшим 1991-2001гг.

Кроме этого, периоды повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" утвержденный Постановления Президиума ДД.ММ.ГГГГ, опубликован в "Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации ",2006 год №,с.29). Следовательно, Ответчиком необоснованно исключены из стажа дающего право досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 11 п.1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды повышения квалификации. Итого общая продолжительность на 24.12.2014г.(день обращение за назначением пенсии) стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п11 п.1 статьи 28 Федерального Закона" О трудовой пенсиях в Российской Федерации" 27л.10месяцев 29 дней

Просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное

Засчитать в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.01.1991г. по 13.02.1991г. (0л.1м.12д.), с 11.03.1996г. по 01.04.1996г.(21 день), с 12.03.2001г. по 16.03.2001г. (5 дней), с 03.04.2001г. по 12.04.2001г.(10 дней), с 22.05.2006г.(0л.01м.01день.), с24.01.2011г. по 28.01.2011г.(5 дней), с 09.02.2011г. по 18.02.2011г.(10 дней)-периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с 24.12.2014г.(дня обращения за назначением пенсии).

В судебном заседании истец Степанова ФИО7. уточненные исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе <адрес> Нигматуллина ФИО8(доверенность в деле) в судебном заседании иск Степановой ФИО9. не признала по доводам, изложенным в отзыве. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, так как законодательством не предусмотрена возможность включения спорных период в стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список и Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что истица с 02.01.1991г. по 13.02.1991г. (0л.1м.12д.), с 11.03.1996г. по 01.04.1996г.(21 день), с 12.03.2001г. по 16.03.2001г. (5 дней), с 03.04.2001г. по 12.04.2001г.(10 дней), с 22.05.2006г.(0л.01м.01день.), с24.01.2011г. по 28.01.2011г.(5 дней), с 09.02.2011г. по 18.02.2011г.(10 дней) итого 4 месяца и 4 дня, находилась на курсах повышения квалификации, которые по вышеизложенным основаниям подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Однако, истица в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ не представила доказательств того, что при включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов прохождения курсов повышения квалификации в количестве 4 месяца 4 дня за спорный период в специальный стаж Степановой ФИО10, у нее возникнет право на досрочное назначение пенсии, поскольку ее стаж при этом, не будет превышать 30 лет на момент обращения за назначением пенсии 24.12.2014г.

Исходя из изложенного, суд считает, что решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит признанию незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в <адрес> специальный стаж Степановой ФИО11., дающий право на досрочное назначение пенсии не превышал 30 лет.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░░ 23.03.2015░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 02.01.1991░. ░░ 13.02.1991░. (0░.1░.12░.), ░ 11.03.1996░. ░░ 01.04.1996░.(21 ░░░░), ░ 12.03.2001░. ░░ 16.03.2001░. (5 ░░░░), ░ 03.04.2001░. ░░ 12.04.2001░.(10 ░░░░), ░ 22.05.2006░.(0░.01░.01░░░░.), ░24.01.2011░. ░░ 28.01.2011░.(5 ░░░░), ░ 09.02.2011░. ░░ 18.02.2011░.(10 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.