Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-517/2015 от 21.04.2015

судья Равчеева Е.В. Дело № 7а-517/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 14 мая 2015 года

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. на вступившее в законную силу решение судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилищное хозяйство г. Котово»,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. от 3 октября 2014 года общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилищное хозяйство г. Котово» (далее – ООО «УК «Жилищное хозяйство г. Котово») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Решением судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года вынесенное 3 октября 2014 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. просит об отмене решения судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года и оставлении без изменения постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. от 3 октября 2014 года.

Проверив материалы дела в полном объёме, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как видно из жалобы государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области З.Т.С. её требования сводятся к отмене решения судьи районного суда по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство г. Котово», в отношении которого производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Государственный инспектор просит в своей жалобе об отмене судебного решения и оставлении без изменения постановления административного органа в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство г. Котово», что ухудшает правовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Так, ст. 30.17 КоАП РФ предусмотрены виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, жалобы, протеста:

1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения;

2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Изложенное выше свидетельствует о том, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Такая правовая позиция отвечает положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, пересмотр настоящего дела и установление вины ООО «УК «Жилищное хозяйство г. Котово», а так же исправление процессуальных ошибок, нахожу невозможным, поскольку положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть ухудшено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2014 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

<.......>

<.......>