Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1349/2016 ~ М-1246/2016 от 22.09.2016

Дело № 2-1349/2016 25 октября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Пепеловой И.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Растегаева Сергея Петровича к Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Растегаев С.П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа (Администрация МО «Тиманский сельсовет» НАО) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома <адрес>, обязании предоставить заявителю на состав семьи один человек, по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование требований указано, что заявитель являлся членом семьи ФИО4 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ к истцу перешли права и обязанности нанимателя указанного жилья, иных жилых помещений для постоянного проживания истец не имеет. Жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, снесен в 2011 году. Жилое помещение взамен утраченного истцу ответчиком до настоящего времени не предоставлено. Указывает, что в результате незаконного бездействия ответчика нарушаются права заявителя.

В судебном заседании истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении заявителю по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома <адрес>, а также обязать ответчика предоставить Растегаеву С.П. на состав семьи из одного человека, по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 15,3 кв.м., по общей площади - не менее 25,1 кв.м.

Представитель ответчика Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не указал.

В представленном отзыве на иск ответчик пояснил, что на территории муниципального образования «Тиманский сельсовет» НАО в настоящее время отсутствует благоустроенное жилое помещение для предоставления истцу по договору социального найма. В конце декабря 2016 года планируется сдача в эксплуатацию двух новых 4-квартирных домов. После ввода указанных домов в эксплуатацию истцу будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Собственных средств для строительства жилых объектов для нужд населения у ответчика не имеется.

С согласия истца по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения истца, обозрев материалы надзорного производства прокуратуры Ненецкого автономного округа № 7/597-2015 по обращению Растегаева С.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что по договору социального найма ФИО4 (мать заявителя) являлась нанимателем жилого помещения – <адрес>, <данные изъяты> 04 февраля 2010 года в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства член семьи ФИО4 – истец Растегаев С.П.

Жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.

На основании постановления Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО от 20.06.2011 № 38/1п жилой дом <адрес> снесен.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма указанной квартиры после смерти ФИО4 расторгнут не был.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как предусмотрено частями 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В обстоятельствах дел суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления заслуживают внимания по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд учитывает, что жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания и снесен в 2011 году, то есть до смерти нанимателя жилого помещения – квартиры № в указанном жилом доме, ФИО4

На момент сноса дома в 2011 году истец был зарегистрирован по месту жительства в нем в квартире <адрес>.

При предоставлении жилых помещений по договору социального найма по основаниям, указанным в статьях 85, 87, 89 ЖК РФ, происходит замена объекта жилищных прав с непригодного для проживания на пригодное для этих целей, жилье предоставляется в порядке признания дома непригодным для проживания.

Суд обращает внимание, что право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено ЖК РФ в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Поскольку жилой дом в установленном порядке признан непригодным для проживания, истец имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма на состав семьи одного человека жилого помещения, отвечающего установленным требованиям.

Доказательств обеспечения истца жильем ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.

Из протокола от 25.12.2015 № 1 заседания комиссии по вопросам ЖКХ МО «Тиманский сельсовет» НАО следует, что комиссией принято решение о предоставлении Растегаеву С.П. жилого помещения муниципального жилищного фонда МО «Тиманский сельсовет» НАО по договору социального найма после ввода в эксплуатацию нового жилого фонда, примерная дата ввода в эксплуатацию – конец 2016 года.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма истец не обеспечен.

Суд приходит к выводу о том, что принятие ответчиком решения о предоставлении истцу в будущем жилого помещения само по себе не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанности по обеспечению заявителя жильем на основании приведенных положений закона.

Ответчиком не предоставлено доказательств правомерности бездействия по обеспечению заявителя жильем на основании договора социального найма. Не свидетельствуют об ином доводы ответчика со ссылкой на перераспределение полномочий по строительству жилых домов между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления.

В судебном заседании не оспаривалось, что обязанность по обеспечению истца жилым помещением в связи со сносом дома в данном случае законом возлагается на ответчика, которым было приято решение о сносе дома (статья 86 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, требование истца о признании бездействия ответчика незаконным является по существу обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Проанализировав представленные доказательства, приведенные положения закона, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на состав семьи из одного человека, по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 15,3 кв.м., по общей площади - не менее 25,1 кв.м.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поскольку иск признан обоснованным, сумма государственной пошлины подлежит взысканию в пользу истца с ответчика на основании статьи 98 ГПК РФ в порядке возмещения данных расходов заявителя.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Растегаева Сергея Петровича к Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, выразившееся в не предоставлении Растегаеву Сергею Петровичу по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа предоставить Растегаеву Сергею Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек, по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, равнозначное по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению - не менее 15,3 (пятнадцать и три десятых квадратных метров), по общей площади - не менее 25,1 (двадцать пять и одна десятая квадратных метров).

Взыскать с Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа в пользу Растегаева Сергея Петровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2016 года