Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2018 ~ М-431/2018 от 21.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Т.М.,

при секретаре Вишняковой А.В.,

с участием: истца Романенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко И. И. к МБОУ «Новоалександровская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

Установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «Новоалександровская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в котором просит обязать ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь, июль, август, сентябрь. октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, а также за февраль, март, апрель, май 2018 года в размере 44707,20 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в МБОУ «Новоалександровская средняя школа» в должности заведующая столовой на 1 ставку и заведующая хозяйством в дошкольной группе на 0, 5 ставки. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составлял менее установленного минимального размере оплаты труда в Российской Федерации. Согласно выписок из лицевых счетов с июня 2017 года по май 2018 года истцу выплачена заработная плата, состоящая из должностного оклада, персональной награды, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%. Размер заработной платы истца без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу составил 44707,20 рублей.

Истец Романенко И.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и третье лицо при надлежащем извещении своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

В силу ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ ««О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составил 7500 рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.12.2016 года №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 28.12.2017 года) с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов, согласно приложения применяются повышенный районный коэффициент – 1,3.

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 Трудового кодекса РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, Романенко И.И., работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени.

МБОУ «Новоалександровская средняя школа» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, дополнительных соглашений, выписками из лицевых счетов Романенко И.И. трудоустроена МБОУ «Новоалександровская средняя школа» в должности заведующая столовой на 1 ставку и заведующая хозяйством в дошкольной группе на 0, 5 ставки.

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, штатного расписания, выписками из лицевых счетов за период с июня 2017 года по май 2018 года (включительно), заработная плата Романенко И.И. состоит из должностного оклада, региональных выплат, компенсационных выплат, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов и справки по расчету заработной платы за фактически отработанное Романенко И.И. время с учетом должностного оклада, региональной выплаты, персональной надбавки, а также районного коэффициента и северной надбавки начисленная заработная плата на 1,5 ставки:

- за июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года составила 15888 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за июль 2017 года составила 3782,84 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 5 дней при норме по законодательству - 21 день);

- за август 2017 года составила 9670,95 рублей при не полной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 14 дней при норме по законодательству - 23 дня);

- за февраль, март, апрель 2018 года составила 16524 рублей ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

- за май 2018 года составила 16671 рублей при полной отработке нормы рабочего времени.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы Романенки И.И., в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

- за июнь 2017 года:

7500 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 4500 рублей;

7500 рублей + 4500 рублей = 12000 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 000 рублей х 1,5 ставки = 18000 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

18000 рублей – 15888 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,5 ставки) = 2112 рублей;

- за июль 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 480 рублей х 1,5 ставки = 18720 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

18720 рублей / 21 (дни по законодательству) х 5 (фактически отработано дней) = 4457,14 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

4457,14 рублей – 3782,84 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,5 ставки) = 674,30 рублей;

- за август 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 480 рублей х 1,5 ставки = 18720 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

18720 рублей / 23 (дни по законодательству) х 14 (фактически отработано дней) = 11394,78 рублей (должно быть начислено при неполной отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

11394,78 рублей – 9670,95 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата за 1,5 ставки) = 1723,83 рублей;

- за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года:

7800 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) =4680 рублей;

7800 рублей + 4680 рублей = 12480 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

12 480 рублей х 1,5 ставки = 18720 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

18720 рублей – 15888 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 2832 рублей, ежемесячно;

- за февраль, март, апрель 2018 года:

9489 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 5693,40 рублей

9489 рублей + 5693,4 рублей = 15182,40 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

15182,40 рублей х 1,5 ставки = 22773,60 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

22773,60 рублей – 16524 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 6249,60 рублей, ежемесячно;

- за май 2018 года:

11163 рублей (МРОТ) х 60% (районный коэффициент и процентная надбавка) = 6697,80 рублей;

11163 рублей + 6697,80 рублей = 17860,80 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1 ставку);

17860,80 рублей х 1,5 ставки = 26791,20 рублей (должно быть начислено при отработке нормы рабочего времени на 1,5 ставки);

26791,20 рублей – 16671 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата) = 10120,20 рублей.

Итого: 2112+674,30+1723,83+2832+2832+2832+2832+6249,60+6249,60+6249,60+10120,20= 44707,13 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом произведенного судом расчета.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1541,21 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Новоалександровская средняя школа» начислить и выплатить Романенко И. И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и февраль март, апрель, май 2018 года в размере 44707 (сорок четыре тысячи семьсот семь) рублей 13 копеек.

Взыскать с МБОУ «Новоалександровская средняя школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1541 рубль 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: