Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1210/2021 ~ М-359/2021 от 27.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                 08 февраля 2021 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего               Соболевой Ж.В.

с участием прокурора                   Жукова В.С.

при секретаре                                 Гусейновой А.А.

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник ОП №24 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрет выезда за пределы г. Тольятти. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Цивильского районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раз в месяц; ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток. За период нахождения на учете в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений возложенных на неё судом.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений против заявленных требований не представила, с заявленными требованиями согласилась.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

           Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

             В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.232, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228.1, 69, 74,70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 осуждена за совершение тяжких при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождена по отбытии срока наказания.

    Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

            За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по г. Тольятти ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22.30 час. отсутствовала по месту жительства <адрес>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22.50 час. отсутствовала по месту жительства <адрес> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте, выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала, вела себя оскорбляющим человеческое достоинство образом, чем демонстративно нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала по месту жительства <адрес> назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

            Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в течение года привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены. Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений возложенных на неё судом.

             Принимая во внимание установленные факты, допущенные нарушения ограничений административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы <адрес>. Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 не истек, судимость не погашена.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № У МВД России по г.Тольятти удовлетворить.

                 Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на весь срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой;

        - запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

       - запрет выезда за пределы г. Тольятти.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

        Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

        Председательствующий:                                          Соболева Ж.В.