Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-40309/2019 от 04.12.2019

Судья: Спиридонова В.В. УИД 50RS0014-01-2019-001065-04дело №33-40309/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Галановой С.Б.,

судей Лащ С.И.,Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником Овсепян В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2019 года апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Шиловой Н. Н., Усовой Т. М. к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельные участки,

заслушав доклад судьи Лащ С.И.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Шилова Н.Н., Усова Т.М. обратились в суд с требованиями к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельные участки, расположенные на территории ОНТ «Восход-1» в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебном заседании возражал против требований, поддержал ранее данные пояснения относительно того, что истцы членами ОНТ в 1994 году не являлись. В 2016 году председатель ОНТ обратился к ответчику о согласовании предоставления земельного участка площадью 30369 кв.м на праве безвозмездного пользования. Был подготовлен проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка ОНТ, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении его к категории земель с приложением документов и направлен в Министерство имущественных отношений. Межведомственной комиссией принято решение об отказе в согласовании предварительного предоставления земельного участка ОНТ, в связи с чем просили в иске отказать.

Представитель третьего лица ОНТ «Восход-1» требования истцов поддержал и пояснил, что истцы являются членами товарищества с 1997 года, участки используют по назначению, оплачивают взносы, налоги на землю, в 2005 году за ними закреплены в пользование указанные в исках участки. Никаких претензий у правления и других огородников к ним не имеется. Участки истцов имеют границы. Ранее в судебном порядке были удовлетворены требования других членов ОНТ к администрации о признании права собственности на земельные участки.

Представитель третьего лица - Министерство имущественных отношений <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в ходе рассмотрения дела не представлен.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Шиловой Н.Н., Усовой Т.М. к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельные участки удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в связи с неправильным применением норм материального права и неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения Усовой Т.М. и Шиловой Н.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОНТ «Восход-1» создано на основании решения общего собрания граждан <данные изъяты> и постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, с утверждением границ фактического пользования земельного участка огородного товарищества «Восход-1», площадь земель общего пользования – 1,32 га, земли под огородами – 6,09 га.

Постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, в соответствии с законодательством и протоколом заседания комиссии в сфере регулирования земельных отношений от <данные изъяты>, утвержден проект организации территории ОНТ «Восход-1», расположенного по адресу: <данные изъяты>, по фактическому пользованию.

Из Устава ОНТ «Восход-1», утвержденного решением общего собрания членов от <данные изъяты> и зарегистрированного в налоговом органе, следует, что данный Устав является новой редакцией Устава ОНТ «Восход-1», зарегистрированного постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Шилова Н.Н. и Усова Т.М. с 1997 года являются членами ОНТ «Восход-1» и им в пользование предоставлены земельные участки: Шиловой Н.Н. земельный участок <данные изъяты>, площадью 287 кв.м; Усовой Т.М. земельный участок <данные изъяты>, общей площадью 249 кв.м.

Планом ОНТ «Восход-1» по состоянию на <данные изъяты> подтверждается существование земельных участков истцов в заявленной площади и расположение их в границах ОНТ «Восход-1».

По заказу пользователей проведено межевание участков, составлены их планы с указанием фактической площади и координатами границ. Превышения площади участков по факту над площадью участков закрепленных в пользование не имеется.

В 2016 году ОНТ «Восход-1» обратилось в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 30369 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в безвозмездное пользование.

<данные изъяты> ответчиком отказано в предварительном согласовании со ссылкой на сведения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о запрете совершения сделок, а также нарушения процедуры образования земельного участка, предусмотренной статьями 11.3, 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от <данные изъяты> N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <данные изъяты> члены некоммерческих организаций, созданных до <данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <данные изъяты> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. (в ред. Федерального закона от <данные изъяты> N 267-ФЗ).

В силу п.2.8 указанной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установил суд и следует из материалов дела, спорные земельные участки для организации огородничества были предоставлены гражданам до вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Каких-либо ограничений, по которым спорные земельные участки могут быть ограничены в обороте, либо участки не могут быть переданы в собственность, судом не установлено, таких доказательств со стороны ответчика - администрации <данные изъяты> не представлено.

В планах границ спорных земельных участков при определении границ на местности учтены смежные границы участков, находящихся в собственности иных членов ОНТ, поставленных на кадастровый учет в конкретных границах.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что требования истцов не противоречат законодательству.

Доводы жалобы о том, что решением Межведомственной комиссией отказано в согласовании предварительного предоставления земельного участка ОНТ, были предметом обсуждения суда первой инстанции, эти доводам дана надлежащая оценка. Так суд пришел к правильному выводу, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в заявленных требованиях. Истцы имеют право приобрести земельные участки в собственность бесплатно, поскольку данные участки входят в состав и границы территории ОНТ «Восход-1» с 1994 года, истцы являются членами данного товарищества и участки распределены им в установленном законом порядке.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от<данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи