Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2019 ~ М-4/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 марта 2019 года                             г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием представителя истца Воробьева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к Торопчину В.И. о понуждению к устранению нарушений лесного законодательства, возмещению ущерба, причиненного в результате нарушений лесного законодательства,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к Торопчину В.И. по тем основаниям, что при патрулировании лесного фонда Великонивского участкового лесничества в квартале №, выдел №, остров Воронский, в 2,8 км от деревни Вороний Остров, были обнаружены незаконные строения: дом, баня, туалет, два пирса, общая площадь, занятая строениями составила 270,34 кв.м. Указанный участок относится к защитным лесам, категория защитности – леса водоохранных зон, особо защитный участок – берегозащитные участки лесов вдоль водных объектов. Данный участок не арендован. Незаконные постройки установлены Торопчиным В.И. Просит обязать Торопчина В.И. устранить нарушения лесного законодательства, произвести демонтаж деревянных строений (дома, бани, туалета и двух пирсов) в квартале №, выдел №, урочище Высокая Нива Великонивского участкового лесничества.

В последующем истец увеличил исковые требования, просил также взыскать с Торопчина В.И. ущерб, причиненный в результате нарушения лесного законодательства, в размере 2 840 руб. Увеличение исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца Воробьев А.Г. поддержал заявленные требования с учетом увеличений, просил их удовлетворить, представил суду координаты расположения незаконно возведенных строений, дополнительно пояснил, что подъезд к указанным строениям имеется.

В судебное заседание ответчик Торопчин В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании то, что он является владельцем незаконных построек и размер заявленного ко взысканию ущерба не оспаривал, пояснял, что не оформил земельный участок надлежащим образом, хотел бы это сделать, но для этого требуется значительное время, в связи с чем хотел бы договориться с истцом об отложении срока сноса сооружений.

С учетом положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно части 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В силу положений статьи 9 Лесного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в области лесных, водных отношений, в сфере регулирования отношений недропользования, экологической экспертизы, охраны окружающей среды, по проведению государственной политики в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, на территории Республики Карелия (пункт 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 №367-П).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, земли государственного лесного фонда, расположенные в квартале №, выдел №, остров Воронский, относятся к категории защищенности – леса водоохранных зон, особо защитный участок – берегозащитные участки вдоль водных объектов.

В ходе патрулирования (рейда) территории лесного фонда лесничим Великонивского участкового лесничества при участии государственных инспекторов по охране леса Великонивского участкового лесничества на указанных землях государственного лесного фонда выявлены незаконные постройки. Согласно акту осмотра от 28.03.2018 обнаружены строения: дом, баня, туалет, два пирса, общая площадь, занятая под строениями составила 0,027 га.

Наличие названных незаконных построек также зафиксировано актом патрулирования (рейда) территории лесного фонда от 31.07.2018 №42.

Согласно проведенной ОМВД России по Медвежьегорском району проверки КУСП от 30.03.2018 №1712 незаконные постройки возведены Торопчиным В.И. В возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП Российской Федерации, в отношении Торопчина В.И. отказано по тем основаниям, что в отношении Торопчина В.И. протокол об административном правонарушении по этим же основаниям был составлен 20.04.2015.

Факты самовольного возведения построек и принадлежности данных построек ответчику, ответчиком не оспорены.

Из материалов дела и пояснений, данных ранее Торопчиным В.И. в судебном заседании, следует, что Торопчин В.И., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, являлся участником международной программы в рамках приграничного сотрудничества по развитию предпринимательства в сельской местности, в рамках которой им был предварительно выбран земельный участок, расположенный на о. Воронский Онежского озера, на котором он планировал построить рыбацкий дом, баню, организовать причал, благоустроить территорию, однако правоустанавливающая и разрешительная документация на земельный участок и строительство на нем каких-либо объектов ответчиком получена не была.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2); защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4).

К защитным лесам, в частности, относятся леса, расположенные в водоохранных зонах. К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные в водоохранных зонах, относятся к категории защитных лесов; к особо защитным участков лесов относятся берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Таким образом, возведенные Торопчиным В.И. строения созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей, самовольно.

В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в редакции, действовавшей на момент причинения вреда) размер причиненного Торопчиным В.И. ущерба составил 2 840 руб.

Размер ущерба Торопчиным В.И. ранее в судебном заседании признавался и не оспаривался. Расчет истца судом проверен, признан арифметически правильным.

Срок для сноса незаконно возведенных строений истцом не испрашивается, ответчиком на необходимость его установления в связи с невозможностью доступа к самовольно занятому участку государственного лесного фонда не указывается.

Суд учитывает, что в случае невозможности исполнения решения ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При установленных обстоятельствах заявленные требование являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Торопчина В.И. устранить нарушения лесного законодательства, а именно произвести демонтаж деревянных строений (деревянного дома (координаты <данные изъяты>), бани (координаты <данные изъяты>), туалета (координаты <данные изъяты>), двух пирсов (координаты <данные изъяты>) в выделе № квартала № урочища Высокая Нива Великонивского участкового лесничества.

Взыскать с Торопчина В.И. ущерб, причиненный в результате нарушения лесного законодательства в размере 2 840 руб.

Взыскать с Торопчина В.И. в доход местного бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 6 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                            М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года