Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2017 ~ М-80/2017 от 07.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133/2017 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Отрадном отказала ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя это отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> колонне в качестве электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в Строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО <данные изъяты>» в качестве электросварщика, с 11ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО <данные изъяты>» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве электросварщика.

Также ответчиком не включены в специальный страховой стаж отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 считает данное решение комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права, и просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО4 отказался от исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В остальном ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил следующее. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, № 2 от 26.01.1991г. № 10.

Письмом от 23.03.2004г. №710-15, Минтруд России разъяснил о праве "электросварщиков" на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII Списка №2 (1956г.) в период их работы до 1 января 1992г. При этом Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2 (1956г.) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

Как следует из положений, ранее действующего Списка N° 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом 32 предусмотрены были общие профессии «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Периоды работы электросварщиком до 1992 года могут быть подтверждены по Списку N° 2 от 1956г., в котором профессия указана без конкретизации - просто «электросварщик», поэтому, руководствуясь этим Списком № 2, для подтверждения работы в должности электросварщика этого периода нет необходимости подтверждать вид сварки. Истец полагает в связи с этим вывод ответчика о не включении спорных периодов работы является незаконным.

Кроме того, периоды работы ФИО4 электрогазосварщиком подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справками ЗАО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>».

Представитель ГУ–УПФ РФ в г. Отрадном Самарской области ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования истца не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2.08.2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложил правовую позицию в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Соответственно, периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика (сварщика) засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно информационному письму от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В части оспариваемых периодов времени, до 31 декабря 1991 года действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года, который предусматривал профессии «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Таким образом, законодательством, действующим до 01.01.1992г. не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

В материалах дела имеется диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО4 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № г. Отрадного Куйбышевской области и получил профессию электрогазосварщик и общее среднее образование.

Решением экзаменационной комиссии ФИО4 присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда.

Трудовой книжкой, а также справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты>» электрогазосварщиком 3 разряда.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.г., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГг., сводных ведомостей по основным средствам.

Трудовой книжкой, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 работал на <данные изъяты>» электросварщиком.

Записями в трудовой книжке, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается что в период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 работал на <данные изъяты> заводе электрогазосварщиком. Из акта документальной проверки следует, что согласно инвентарных карточек учета основных средств усматриваются карточки сварочных агрегатов, аппаратов, выпрямителей и т.д. для применения при ручной дуговой сварке и наплавке металлов.

Записями в трудовой книжке, подтверждается, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в СУ № треста «<данные изъяты> электросварщиком.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в кооперативе «<данные изъяты> газоэлектросварщиком.

Суд полагает, что поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в указанные периоды работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж по Списку № 2.

Истец просит включить в специальный стаж период его работы ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» в качестве электросварщика на основании сведений содержащихся в трудовой книжке.

Однако, суд полагает, что данный период не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку истцом суду не представлены доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса. Записи в трудовой книжке лишь свидетельствуют о том, что в указанный период ФИО4 работал электросварщиком 5 разряда.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика

Записями в трудовой книжке подтверждается что в спорный период истец работал в <данные изъяты>» сварщиком в цехе металлоизделий.

В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в ЗАО <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Следовательно, данный период подлежит включению в специальный страховой стаж.

Довод представителя ответчика о том, что данный период работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета представлен на общих основаниях, не может быть принят судом во внимание.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд считает, что отсутствие в документах за спорный период указания на особый характер условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня в должности элктрогазосварщика не является виной работника.

Истец просит включить в специальный страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» в качестве электросварщика на основании сведений содержащихся в трудовой книжке.

Однако, суд полагает, что данный период не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку истцом суду не представлены доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса. Записи в трудовой книжке лишь свидетельствуют о том, что в указанный период ФИО4 работал электросварщиком 5 разряда.

ФИО4 просит включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО <данные изъяты> в качестве электросварщика.

В материалах дела имеется справка ЗАО «<данные изъяты> из которой следует, что в спорный период ФИО4 работал в данном Обществе электрогазосварщиком 7 разряда полный рабочий день при 40-часовой рабочей неделе.

При этом данный период работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета представлен на общих основаниях.

В соответствие с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

Часть 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Доказательств, подтверждающих, что в спорный период работы ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ.) работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", истцом представлено не было.

Более того, из имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что такие дополнительные страховые взносы за спорный период работодателем истца ЗАО «<данные изъяты>» не уплачивались.

Помимо того, что страхователь в спорный период не в полном объеме перечислял за работника страховые взносы, доказательств, подтверждающих, что в спорный период истца установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", истцом представлено не было.

Истец просит включить в специальный стаж период его нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается включение в специальных стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, методических совещаниях, семинарах, стажировках и командировках законодательством не предусмотрено. Более того, в соответствии с трудовым законодательством, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, методических совещаниях, семинарах, стажировках и командировках за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата.

Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные с командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в командировки ФИО4 направлялся на основании приказа руководства.

Как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу директора <данные изъяты> завода № от ДД.ММ.ГГГГ. электросварщика ФИО4 в связи с призывом на учебные сборы по линии Отрадненского горвоенкомата на 30 календарных дней освободить от работы с ДД.ММ.ГГГГ. с оплатой согласно положению.

Также в акте указано, что согласно приказу директора завода № от ДД.ММ.ГГГГ. электросварщика ФИО4 освободить от работы и направить на учебные сборы по линии Отрадненского горвоенкомата ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно положению.

Из вышеуказанного акта следует, что за ДД.ММ.ГГГГ. имеются записи о предоставлении истцу очередных отпусков, в том числе указано на предоставление отпуска с ДД.ММ.ГГГГ дней на учебные сборы.

В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" N 1950-VII 12 октября 1967 года за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В силу указанных правовых норм периоды нахождения истца на учебных (военных) сборах в период ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н.

С учетом зачтенных судом спорных периодов продолжительность специального стажа ФИО4 не достаточна для назначения досрочной пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2017 г.

Судья Н.Е. Гребешкова