Постановление по делу № 5-181/2019 от 08.08.2019

Дело №5-181/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2019 года                                 г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:

    Волкова Д.В., ****** года рождения, уроженца ******, работающего в ******, зарегистрированного и проживающего по адресу: ******,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волкова Д.В., которому разъяснены ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

защитника Петуниной А.А., которой разъяснены положения статьи 25.5 КоАП РФ,

отводов, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

    согласно протоколу 47 АВ № ****** от 08 августа 2019 года, 07 августа 2019 года в 10 часов 30 минут Волков Д.В., управляя автомашиной Вольво государственный регистрационный знак № ******, по адресу: ******, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. При проверке вышеуказанного транспортного средства было выявлено нарушение п. 23.3 Правил Дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения») и пункт 40 Приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе транспортных средств к безопасной эксплуатации» (при перевозках грузов навалов и насыпью (грунт, глина, гравий, песчано-гравийная смесь и др.) грузоотправитель при погрузке должен равномерно размещать их в кузове с таким расчетом, чтобы груз не выступал за верхние кромки открытого кузова. Во избежание выпадения груза из кузова во время движения автомобиля субъект транспортной деятельности должен дооборудовать кузов средством укрытия, а именно перевозил сыпучий груз (песок) без средства укрытия (полога). Так было установлено, что в транспортной накладной указано, что количество перевозимого груза в автомашинах 20 куб. метров, что составляет приблизительно в соответствии с ГОСТом 8736-93 «Песок строительный» 32000 кг без учета веса автомашины, а допустимая масса транспортного средства для четырехосных (Вольво) 32000 кг., таким образом, имелось основание полагать, что в действиях Волкова Д.В. имеется нарушение п.23.5 ПДД РФ и Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» для осуществления весового контроля в присутствии государственного инспектора БДД Е.В. и помощника Волховского городского прокурора Ермилова А.С., Волкову Д.В. было предъявлено законное требование о необходимости проехать по адресу: ******, где будет проводиться осуществление весового контроля данного транспортного средства. Волков Д.В. понял требование и проследовал в указанное место, где в целях избежания ответственности по статье 12.21.1 «Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил выгрузку песка на площадку у ****** по ****** (данный факт зафиксирован с помощью мобильного телефона Samsung), чем умышленно не выполнил законное требование сотрудника полиции и помешал выполнить свои служебные обязанности предусмотренные п. 19. ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил стандартов технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Волков Д.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, дав пояснения о том, что по требованию сотрудников полиции проехал к комбикормовому заводу, где, не поняв требования сотрудника полиции, сгрузил песок. Данный песок вез с карьера Прусыной Горки на ЗАО «Метахим». При погрузке ни песок, ни транспортное средство с грузом не взвешивалось, взвешивание данного груза предполагалась на ЗАО «Метахим».

Свидетель А.Д. показал, что при выявлении трех машин, которые двигались по ****** и перевозили сыпучий груз(песок) было выявлено, что груз не покрыт пологом. Когда данные транспортные средства были остановлены, при проверке накладных, где было указано на перевозку груза-20 куб.м., что в соответствии с ГОСТом 8736-93 «Песок строительный» составляет без учета веса машины 32000 килограмм, и имелись основания полагать, что при перевозке груза нарушены Правила дорожного движения, водителю было предложено проехать для осуществления весового контроля, расположенного по адресу: ******. Проехав по данному адресу, водитель, несмотря на то, что ему был разъяснен порядок осуществления весового контроля, не заезжая на весы, осуществил выгрузку песка на указанной площадке.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

В соответствии с п.5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. В Приложении №2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Положениями о Порядке осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125 определено, что государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Осуществляется остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

По правилам п. 1, 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ (с изменениями от 06 апреля 2015 года) «Закона о полиции» основными обязанностями сотрудника полиции, является выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст.13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В силу п.20 ч.1 ст.13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно материалам дела основанием для привлечения к административной ответственности Волкова Д.В послужило невыполнение требования сотрудников полиции о прохождении весового контроля, что подтверждается рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области А.Д. и показаниями свидетеля А.Д. в судебном заседании, требованием в порядке ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ», копией водительского удостоверения Волкова Д.В., копией путевого листа от 07 августа 2019 года, транспортной накладной от 07 августа 2019 года, постановлением № ****** по делу об административном правонарушении от 07 августа 2019 года, которым Волков Д.В, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении.

Протокол 47 АВ № ****** от 08 августа 2019 об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе приведены действия Волкова Д.В. по оказанию неповиновения законному требованию сотрудников полиции.

Рапорт сотрудника полиции и показания свидетеля А.Д. являются последовательными; обстоятельства, сообщенные А.Д., согласуются с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами правонарушения; содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции А.Д. материалы дела не содержат. Таким образом, как рапорт полицейского, так и показания свидетеля А.Д. отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными доказательствами.

Исследовав материалы дела, у судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов. Из материалов дела усматривается, что при направлении транспортного средства на пункт весового контроля сотрудники полиции действовали в пределах, предоставленных им правовыми актами, и исполняли возложенные на них законодателем в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, невыполнение указанного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Волкова Д.В. обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства по делу в их совокупности, сведения о личности Волкова Д.В., в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,3.9,4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является порядок управления, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Волкову Д.В. наказания в виде административного ареста, исходя из того, что именно данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера совершенного деяния и личности Волкова Д.В. применение иного вида административного наказания, по мнению суда, не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения новых правонарушений.

При этом судья полагает, что в срок административного ареста необходимо засчитать срок с момента фактического задержания Волкова Д.В., то есть с 11 часов 30 минут 08 августа 2019 года, когда был составлен протокол, до момента рассмотрения дела судьей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Волкова Д.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток с содержанием в спецприемнике ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

    Срок административного ареста Волкову Д.В. исчислять с 11 часов 30 минут 08 августа 2019 года.

Исполнение постановления поручить ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 дней.

Судья:              И.А. Десятниченко