Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1783/2020 ~ М-1695/2020 от 23.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «22» декабря 2020 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж работы в календарном порядке периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – работы в должности врача-рефлексотерапевта в ООО «Центр энерго-информационной медицины», применить льготный порядок исчисления периодов один год работы за один год шесть месяцев с <дата> по <дата> – работа в должности врача-интерна по анестезиологии в Республиканской детской больнице, с <дата> по <дата> работа в должности врача-интерна стационара в <адрес> детской больнице. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, то есть с <дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с <дата> он работал и продолжает работать в должностях врачебного персонала в организациях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. <дата> он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ от <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего стажа. При этом в специальный стаж не включены указанные выше периоды его работы в ООО «Центр энерго-информационной медицины», с чем он не согласен. Периоды его работы в должности врача-интерна по анестезиологии и стационара приняты в подсчет в календарном порядке, а не в льготном. По его подсчетам его страховой стаж на дату обращения в УПФ составляет более 30 лет.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО4, действующий на основании доверенности и ордера, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется с учетом спорного периода Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании и. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием 30-летнего медицинского стажа в учреждениях здравоохранения.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в должности врача-рефлексотерапевта в ООО «Центр энерго-информационной медицины».

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 529н, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения не указаны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общество с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> N 400-ФЗ.

ООО «Центр энерго-информационной медицины» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом наличие у общества лицензий на осуществление медицинской деятельности не имеет правового значения и не влечет за собой возможность отнесения его к учреждениям здравоохранения.

Кроме того, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сам работодатель ООО «Центр энерго-информационной медицины» при предоставлении в УПФ выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не указывает коды льготных условий в спорные периоды работы ФИО1, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> его работы в должности врача-рефлексотерапевта в ООО «Центр энерго-информационной медицины» у суда не имеется.

Требование истца о применении льготного порядка исчисления периодов его работы в должности врача-интерна по анестезиологии в Республиканской детской больнице с <дата> по <дата> и в должности врача-интерна стационара в <адрес> детской больнице с <дата> по <дата> также удовлетворению не подлежит.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров).

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для врачей анестезиологов-реаниматологов отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 (пункт 3).

Период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Однако, истцом не представлено доказательств, что в период работы в должности врача-интерна по анестезиологии в Республиканской детской больнице с <дата> по <дата> и в должности врача-интерна стационара в <адрес> детской больнице с <дата> по <дата> он фактически выполнял обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога в учреждении.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на момент обращения в УПФ за назначением досрочной страховой пенсии составил 19 лет 20 дней, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна: