Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2013 (2-1549/2012;) ~ М-1506/2012 от 20.11.2012

     Дело № 2-60 / 2013

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                     именем Российской Федерации

пос. Парфино                           31 мая 2013 года.

          Старорусский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Ваничкиной О.В.,

с участием представителя ответчиков, назначенного судом адвоката Родина А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области к

Башкирцеву А.В., Воронину С.В., Ворошиловой Н.В., Виноградовой Н.В., Гавриловой М.В., Дмитриевой М.С., Дмитриеву Н.И., Евстегнеевой А.П., Евстегнеевой А.А., Желновой М.И., Жукову С.Ю., Жуковой А.С., Забавину П.В., Забелину Ю.В., Золотовой П.В., Зорилло А.Н., Ивановой Р.Х., Ивановой В.Н., Ивановой М.Т., Иванову Ю.В., Кузьмичеву М.С., Кузнецовой Е.И., Карповой Е.С., Лазаревой Е.И., Лазаревой А.Д., Лашковой Е.Н., Ларионовой А.Н., Маиновскому А.А., Михайловой П.А., Мамонтову А.Н., Марзаевой Л.Е., Михайлову В.С., Михайловой А.Н., Назарову А.В., Николаеву С.А., Назаровой М.С., Никоновой Л.В., Никоновой Е.Н., Пограницкому С.И., Сысоевой И.В., Семеновой А.О., Сергеевой Н.С., Суворовой О.И., Сидоровой В.Д., Семелетову В.Г., Тихомировой П.П., Тулябаевой С.В., Фадееву А.И., Федорову И.А., Филипповой О.Ф., Хманову В.В., Цыбину В.М., Юлдашеву Н. Яковлевой Т.В., Яковлеву В.Д., Язеву Я.Д., Ящукову А.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Полавское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве ... долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель ... баллогектара каждая с кадастровым номером №,                                                    

у с т а н о в и л :     

    Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Полавского сельского поселения - на общедолевую собственность 57 невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ответчикам: Башкирцеву А.В. Воронину С.В., Ворошиловой Н.В., Виноградовой Н.В., Гавриловой М.В., Дмитриевой М.С., Дмитриеву Н.И., Евстегнеевой А.П., Евстегнеевой А.А., Желновой М.И. Жукову С.Ю., Жуковой А.С., Забавину П.В., Забелину Ю.В., Золотовой П.В. Зорилло А.Н., Ивановой Р.Х., Ивановой В.Н., Ивановой М.Т., Иванову Ю.В., Кузьмичеву М.С., Кузнецовой Е.И., Карповой Е.С., Лазаревой Е.И., Лазаревой А.Д., Лашковой Е.Н., Ларионовой А.Н., Маиновскому А.А., Михайловой П.А., Мамонтову А.Н., Марзаевой Л.Е., Михайлову В.С., Михайловой А.Н., Назарову А.В., Николаеву С.А., Назаровой М.С., Никоновой Л.В., Никоновой Е.Н., Пограницкому С.И., Сысоевой И.В., Семеновой А.О., Сергеевой Н.С., Суворовой О.И., Сидоровой В.Д., Семелетову В.Г., Тихомировой П.П., Тулябаевой С.В., Фадееву А.И., Федорову И.А., Филипповой О.Ф., Хманову В.В., Цыбину В.М. Юлдашеву Н., Яковлевой Т.В., Яковлеву В.Д., Язеву Я.П., Ящукову А.В. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель ... баллогектара каждая.

Руководствуясь ч.2 ст. 125 ГК РФ, ч.3 ст.129 ГК РФ, ст. 218 ГК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2001 года №1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» истец указывает, что вАдминистрации Полавского сельского поселения в период с ... года по настоящее время проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте поселения Администрацией Полавского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывших <данные изъяты> и <данные изъяты> Полавского сельского поселения Парфинского района. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте поселения Администрацией Полавского сельского поселения было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывших <данные изъяты> и <данные изъяты> Полавского сельского поселения Парфинского района.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № утвердил опубликованный список.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования – Полавское сельское поселение - на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> с кадастровым номером № в количестве ... земельных долей с декларированной ( кадастровой) оценкой качества ... баллогектаров каждая.

В судебном заседании Администрация Полавского сельского поселения участия не приняла, заявлением просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики Марзаева Л.Е., Воронин С.В., Иванов Ю.В. заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Ответчики Иванова М.Т., Лазарева А.Д., Жукова А.С., Евстегнеева А.А., Ворошилова Н.В., Назаров А.В., Назарова М.С., Мамонтов А.Н. о дне, времени и месте слушания дела уведомлены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, что позволяет суду в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчикам Золотовой П.В.., Башкирцеву А.В., Фадееву А.И., Тулябаевой С.В., Никоновой Л.В., Михайлову В.С., Николаеву С. А., Пограницкому С.И., Гавриловой М. В., Жукову С. Ю.,Забелину Ю. В., Зорилло А. Н., Ивановой Р.Х.,

Кузьмичеву М. С., Мхайловой П.А., Семелетову В. Г. судебные извещения согласно уведомлениям отделения почтовой связи не вручены в связи с отсутствием адресатов по месту жительства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что место пребывания названных ответчиков неизвестно, что в соответствии со ст. 119 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначить адвоката в качестве их представителя. Назначенный судом адвокат Родин А.С., исковые требования не признал.

Ответчики :

Виноградова Н.В., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Никонова Е.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Дмитриев Н.И., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Дмитриева М.С., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Евстегнеева А.П., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Желнова М.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Забавин П.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Иванова В.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Кузнецова Е.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Карпова Е.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Лазарева Е.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Лашкова Е.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Ларионова А.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Маиновский А.А., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Михайлова А.Н., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Сысоевой И.В., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Семенова А.О., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Сергеева Н.С., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Суворова О.И., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Сидорова В.Д., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Тихомирова П.П., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Федоров И.А., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Филиппова О.Ф., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Хманов В.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Цыбин В.М., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Юлдашеву Н., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Яковлева Т.В., согласно актовой записи умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Язев Я.П., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

Ящуков А.В., согласно актовой записи умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно ответа нотариуса п. Парфино и Парфинского района от 26 декабря 2012 года наследственные дела имеются только после умерших Михайловой А.Н., Евстегнеевой А.П., Виноградовой Н.В., Желновой М.И..

Определением суда от 29 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков после умерших Михайловой А.Н., Евстегнеевой А.П., Виноградовой Н.В., Желновой М.И. привлечены Блудовская А.А. Михайлова Е.Н., Желнов А.Н., Яковлева З.Н., в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили. В списке собственников невостребованных земельных долей Полавского сельского поселения Парфинского района наследники Блудовская А.А. Михайлова Е.Н., Желнов А.Н., Яковлева З.Н. отсутствуют.

Согласно ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования,. либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков привлечено территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области.

Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области участия в судебном заседании не приняло. Согласно представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Территориальное агентство по управлению государственным имуществом Новгородской области вопрос о признании права собственности на не востребованные земельные доли оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков Межрайонная ИФНС России № 2 по Новгородской области как представитель Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Новгородской области заявлением решение вопроса о признании права собственности на не востребованные земельные доли оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

       Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из искового заявления следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе, не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение ... дней с даты публикации.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

В указанном списке значатся ответчики, указанные истцом в исковом заявлении.

В списке собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывших <данные изъяты> и <данные изъяты> Полавского сельского поселения Парфинского района наследники Блудовская А.А. Михайлова Е.Н., Желнов А.Н., Яковлева З.Н. отсутствуют.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Полавского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области к Башкирцеву А.В, Воронину С.В., Ворошиловой Н.В., Виноградовой Н.В., Гавриловой М.В., Дмитриевой М.С., Дмитриеву Н.И., Евстегнеевой А.П., Евстегнеевой А.А., Желновой М.И. Жукову С.Ю., Жуковой А.С., Забавину П.В., Забелину Ю.В., Золотовой П.В., Зорилло А.Н., Ивановой Р.Х., Ивановой В.Н., Ивановой М.Т., Иванову Ю.В., Кузьмичеву М.С., Кузнецовой Е.И., Карповой Е.С., Лазаревой Е.И., Лазаревой А.Д., Лашковой Е.Н., Ларионовой А.Н., Маиновскому А.А., Михайловой П.А., Мамонтову А.Н., Марзаевой Л.Е., Михайлову В.С., Михайловой А.Н., Назарову А.В., Николаеву С.А., Назаровой М.С., Никоновой Л.В., Никоновой Е.Н. Пограницкому С.И., Сысоевой И.В., Семеновой А.О., Сергеевой Н.С., Суворовой О.И. Сидоровой В.Д., Семелетову В.Г., Тихомировой П.П., Тулябаевой С.В., Фадееву А.И., Федорову И.А., Филипповой О.Ф., Хманову В.В., Цыбину В.М., Юлдашеву Н., Яковлевой Т.В,, Яковлеву В.Д., Язеву Я.П., Ящукову А.В. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Полавское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>» в количестве ... долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель ... баллогектара каждая с кадастровым номером № удовлетворить.        

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Полавского сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве ... долей, принадлежащих Башкирцеву А.В., Воронину С.В., Ворошиловой Н.В., Виноградовой Н.В., Гавриловой М.В., Дмитриевой М.С., Дмитриеву Н.И., Евстегнеевой А.П., Евстегнеевой А.А., Желновой М.И., Жукову С.Ю., Жуковой А.С., Забавину П.В., Забелину Ю.В., Золотовой П.В., Зорилло А.Н., Ивановой Р.Х., Ивановой В.Н., Ивановой М.Т., Иванову Ю.В., Кузьмичеву М.С., Кузнецовой Е.И., Карповой Е.С., Лазаревой Е.И., Лазаревой А.Д., Лашковой Е.Н., Ларионовой А.Н., Маиновскому А.А., Михайловой П.А., Мамонтову А.Н., Марзаевой Л.Е., Михайлову В.С., Михайловой А.Н., Назарову А.В., Николаеву С.А., Назаровой М.С., Никоновой Л.В., Никоновой Е.Н., Пограницкому С.И., Сысоевой И.В., Семеновой А.О., Сергеевой Н.С., Суворовой О.И., Сидоровой В.Д., Семелетову В.Г., Тихомировой П.П. Тулябаевой С.В., Фадееву А.И. Федорову И.А., Филипповой О.Ф., Хманову В.В., Цыбину В.М., Юлдашеву Н., Яковлевой Т.В., Яковлеву В.Д., Язеву Я.П. Ящукову А.В. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель ... баллогектара каждая с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                                   Павлюк Е.В.

PAGE 1